Анализ регуляторного влияния
проекта постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым

"О внесении изменения в Положение о порядке экономического стимулирования предприятий – производителей подакцизных товаров в Автономной Республике Крым, обеспечивающих наращивание объемов производства продукции и увеличение налогооблагаемого массива, утвержденное Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 июня 2008 года № 912-5/08 "О предоставлении предприятиям финансовой поддержки на реализацию инновационных (инвестиционных) проектов через механизм удешевления кредитов и экономическом стимулировании предприятий – производителей подакцизных товаров за счет средств бюджета Автономной Республики Крым"

1. Определение проблемы, которую предполагается решить путем государственного регулирования.
Верховной Радой Автономной Республики Крым утверждено Положение о порядке экономического стимулирования предприятий-производителей подакцизных товаров в Автономной Республике Крым, обеспечивающих наращивание объемов производства продукции и увеличение налогооблагаемого массива (далее – Положения).
Данное решение принято в целях экономического стимулирования производства подакцизной продукции и пополнения доходной части бюджета Автономной Республики Крым.
Финансовая поддержка указанных производителей осуществляется в рамках республиканской Программы развития промышленного комплекса Автономной Республики Крым на 2008-2011 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 8 июня 2008 года № 898-5/08.
С целью повышения заинтересованности предприятий – производителей подакцизных товаров в Автономной Республике Крым во внедрении новых технологий, проведении реконструкции производственных мощностей и увеличении объема производства подакцизной продукции проектом предлагается распространить действие Положения на предприятия, которые не получали компенсации в течении отчетных периодов (квартал, полугодие, девять месяцев).

2. Определение целей государственного регулирования.
Целью принятия проекта является повышение заинтересованности предприятий – производителей подакцизных товаров в Автономной Республике Крым во внедрении новых технологий, проведении реконструкции производственных мощностей и увеличении объема производства подакцизной продукции, что даст возможность обеспечить стабильную работу бюджетной системы автономии и выполнение плана поступлений в доходную часть бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год.

3. Определение и оценка всех приемлемых альтернативных способов достижения указанных целей.
Для достижения указанных целей альтернативным способом является распространение действия Положения о порядке экономического стимулирования предприятий – производителей подакцизных товаров в Автономной Республике Крым, обеспечивающих наращивание объемов производства продукции и увеличение налогооблагаемого массива на предприятия, которые не получали компенсацию в течение отчетных периодов (квартал, полугодие, девять месяцев).

4. Определение механизма, который предлагается применить для решения проблемы, и соответствующие мероприятия.
Предлагается определить, что действие Положения распространяется на предприятия – производителей подакцизных товаров всех форм собственности, зарегистрированные на территории Автономной Республики Крым как плательщики акцизного сбора, которые не получали компенсации в течение отчетных периодов (квартал, полугодие, девять месяцев).

5. Обоснование возможности достижения определенных целей в случае принятия регуляторного акта.
Предлагаемый регуляторный акт создает условия для реализации Положения в рамках Программы развития промышленного комплекса Автономной Республики Крым на 2008-2011 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 8 июня 2008 года № 898-5/08, и осуществления наращивания объемов производства подакцизной продукции, производимой на находящихся в Автономной Республике Крым производственных мощностях, субъектами хозяйственной деятельности, в установленном порядке зарегистрированными в Автономной Республике Крым как плательщики акцизного сбора.

6. Определение ожидаемых результатов принятия акта.
За 2009 год в бюджет Автономной Республики Крым поступил акцизный сбор с произведенных в Украине товаров в сумме 349,9 млн. грн.
От предприятий – производителей подакцизной продукции в Автономной Республике Крым принявших участие в Программе развития промышленного комплекса Автономной Республики Крым на 2008-2011 годы, в 2009 году поступления акцизного сбора составили 297, 4 млн. грн., в том числе за период участия в Программе – 243,1 млн. грн.
Предоставление в 2009 году предприятиям – производителям подакцизных товаров в Автономной Республике Крым компенсации позволило предприятиям провести комплекс мероприятий по внедрению новых энерго- и ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих выпуск новых видов продукции, увеличение объемов производства и реализации конкурентоспособной продукции, увеличение налогооблагаемого массива, сохранения старых и создания новых рабочих мест.
В бюджете Автономной Республики Крым на 2010 год утвержден план поступлений акцизного сбора с произведенных в Украине товаров в сумме 650,0 млн. грн.
Принятие данного регуляторного акта даст возможность обеспечить стабильную работу бюджетной системы автономии и выполнение плана поступлений в доходную часть бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год.
Ожидаемые дополнительные поступления акцизного сбора в бюджет Автономной Республики Крым от предприятий участников программы составят более 270 млн. грн., чистый прирост поступлений за вычетом оказанной компенсации составит более 78 млн. грн.

7. Обоснование предложенного срока действия регуляторного акта.
Срок действия предложенного регуляторного акта не ограничен.

8. Определение показателей результативности регуляторного акта.
Увеличение объемов промышленного производства, рост объемов производства продукции, снижение себестоимости сырья и материалов, разработка и внедрение новых технологических процессов, рост поступлений в бюджеты всех уровней, создание новых рабочих мест.

9. Определение мероприятий, с помощью которых будет осуществляться отслеживание результативности регуляторного акта.
Отслеживание результативности регуляторного акта в течение 2010 года поручено Совету министров Автономной Республики Крым, а результаты отслеживания будут опубликованы в газете "Крымские известия" в феврале 2011 года.

 

Депутат Верховной Рады Автономной Республики Крым

И. ЛУКАШЕВ

Депутат Верховной Рады Автономной Республики Крым

А.СИБИЛЕВ