Положительные сдвиги, которые произошли за последние годы в сельскохозяйственном производстве, не смогли повлиять на решение проблем социально-экономического развития сельских территорий, наиболее острыми из которых остаются безработица, трудовая миграция крестьян и разруха в социальной инфраструктуре сельской местности.
Участниками Всеукраинской научно-практической конференции и VII  пленума Союза экономистов Украины на тему "Агропромышленный комплекс  Украины: проблемы и перспективы развития", проходивших в г. Житомире 28.09.2008 г. отмечалось, что основными причинами такого состояния сельских территорий являются: фактическое самоустранение государства от поддержки развития села и сельских территорий, сворачивание инвестиций под их социально-экономическое развитие, социальная деградация отдельных сельхозориентированных регионов, дестимулирование молодежи к труду на селе и обнищание сельского населения, отсутствие стимулов для развития сельских территорий в процессе аграрных трансформаций с точки зрения формирования и содержания социоинфраструктуры на селе.
основным же фактором является отсутствие государственной политики в данной сфере и комплексного подхода к проблемам устойчивого развития сельских территорий.
Все принятые до настоящего времени государственные и региональные программы касались либо очень узких вопросов социальной сферы села ("Школьный автобус", "Собственный дом" и т.п.), либо были настолько общими, что социальные проблемы села тонули в общей массе. Да и те практически не финансировались, поскольку средства на эти цели направлялись опосредованно, без целевого выделения из общих сумм, представлявшихся регионам.
Усилия отдельных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, неправительственных и общественных организаций по решению проблем сельских территорий никем не координируются ввиду отсутствия такой структуры в системе органов власти Украины и в регионах.
В настоящее время наблюдаются некоторые положительные сдвиги в подходе к существующим проблемам сельских территорий.
Распоряжением Кабинета Министров Украины от 03.07.2010 г. № 121-р утверждена Концепция государственной целевой программы устойчивого развития сельских территорий на период до 2020 года, которой определены цели Программы, пути и способы разрешения проблемы, сроки ее выполнения, ожидаемые результаты, определены источники финансирования, сроки разработки и представления на рассмотрение Кабинета Министров Украины ее проекта.
Концепцией также определено, что развитие сельских территорий и  решение экономических, социальных и экологических проблем на селе является стратегической целью государственной аграрной политики, для достижения которой необходимо утвердить перечень задач и мер по их решению на государственном и местном уровне.
Предлагаемый проект решения Верховной Рады Автономной Республики Крым является одним из первых шагов в данном направлении на уровне Автономной Республики Крым.