ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Украины "О внесении изменения в Закон Украины
"О системе налогообложения"
1. Обоснование необходимости принятия законопроекта
Целесообразность принятия данного законопроекта обусловлена необходимостью развития малого и среднего бизнеса, расширения видов отдыха, туристических услуг и повышения культуры обслуживания.
Действующая практика предоставления физическими лицами, не являющимися субъектами предпринимательской деятельности, платных услуг по кратковременному размещению (проживанию) в частных домовладениях, квартирах, летних домиках лицам, прибывающим в курортную местность с целью туризма, отдыха и оздоровления, создает неравные условия конкуренции на рынке туристических услуг за счет неуплаты налогов с полученных доходов, оплаты коммунальных услуг по тарифам для населения.
Принятие Закона позволяет расширить базу налогообложения, повысить конкуренцию по предоставлению условий размещения, приезжающим с целью туризма, отдыха и оздоровления, увеличить доходную часть бюджетов местных советов, направить дополнительные средства на развитие инфраструктуры курортных регионов, снизить нагрузку на санатории, пансионаты, дома и базы отдыха по оплате коммунальных услуг.
2. Цели и задачи принятия
Закон Украины "О внесении изменения в Закон Украины "О системе налогообложения" обеспечит эффективный механизм налогообложения физических лиц, которые не являются субъектами предпринимательской деятельности и оказывают платные услуги по кратковременному размещению (проживанию) в частных домовладениях, квартирах, летних домиках и других местах кратковременного проживания лицам, прибывающим с целью туризма, отдыха и оздоровления, а также адаптирует к реальным сложившимся условиям систему сбора на развитие рекреационного комплекса.
3. Общие характеристики и основные положения проекта
Законопроектом предлагается дополнить раздел II действующего Закона Украины статьей 15-1, учитывающей особенности Автономной Республики Крым, как курортного региона, и в виде эксперимента предоставить право Верховной Раде Автономной Республики Крым по согласованию с Кабинетом Министров Украины ввести сбор на развитие рекреационного комплекса в Автономной Республике Крым и сбор с физических лиц, которые не являются субъектами предпринимательской деятельности и оказывают платные услуги по краткосрочному размещению (проживанию) в частных домовладениях, квартирах, летних домах и других местах краткосрочного проживания лицам, прибывающим в автономию с целью туризма, отдыха и оздоровления.
4. Финансово-экономическое обоснование проекта
Принятие данного законопроекта приведет к увеличению доходной части бюджетов местных советов.