УТВЕРЖДЕНО
Постановление Верховной Рады
Автономной Республики Крым

22 ноября 2006 года № 264-5/06

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
поддержки и развития местного самоуправления
в Автономной Республике Крым  на 2007 год

1. Общие положения

Комплексный план поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым на 2007 год (далее – Комплексный план) разработан в соответствии с Европейской Хартией местного самоуправления, Конституцией Украины, Конституцией Автономной Республики Крым, законами Украины "О местном самоуправлении в Украине", "О статусе депутатов местных советов" и Указом Президента Украины от 30 августа  2001 года № 749/2001 "О государственной поддержке развития местного самоуправления в Украине".
Комплексный план направлен на укрепление нормативно-правовой, материальной и финансовой основ местного самоуправления, развитие местной инициативы, повышение уровня профессионализма кадров.

2. Цель Комплексного плана

Цель Комплексного плана – обеспечение дальнейшего развития местного самоуправления как одного из наиболее приоритетных направлений государственной политики Украины, способствующего укреплению гражданского общества, самостоятельности и финансовой самодостаточности территориальных громад, повышению ресурсного потенциала местных советов, развитию местной инициативы и активной местной политики.

3. Основные задачи Комплексного плана

Основными задачами Комплексного плана являются:
анализ проблемных вопросов развития местного самоуправления с учетом особенностей Автономной Республики Крым, подготовка и внесение предложений по их решению;
обеспечение участия органов местного самоуправления в обсуждении проектов постановлений и решений Верховной Рады Автономной Республики Крым по проблемам, касающимся деятельности органов местного самоуправления;
создание организационных и правовых основ для разработки и внедрения перспективных проектов в развитие местного самоуправления;
содействие укреплению и формированию экономически достаточных территориальных громад;
совершенствование механизмов управления объектами права коммунальной и общей собственности территориальных громад, использования и распоряжения земельными и природными ресурсами;
обеспечение просветительской, информационной и научно-методической работы по проблемам деятельности местных советов, развития местного самоуправления;
вовлечение научных учреждений, ученых, специалистов и населения в процесс развития и становления местного самоуправления;
повышение профессионального уровня должностных лиц местного самоуправления, обеспечение их подготовки и переподготовки;
изучение, анализ, обобщение и распространение лучшего отечественного и международного опыта в сфере местного самоуправления;
оказание консультативной, методической и практической помощи органам и должностным лицам местного самоуправления.

4. Мероприятия по реализации Комплексного плана

4.1. С целью совершенствования нормативно-правового регулирования особенностей осуществления местного самоуправления в Автономной Республике Крым подготовить и внести в установленном порядке на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым проекты нормативно-правовых актов:
"Об установлении границ сел и поселков"

Срок исполнения: в течение 2007 года

"О передаче в коммунальную или общую собственность территориальных громад имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, удовлетворяющего коллективные потребности этих громад"

Срок исполнения: в течение 2007 года

"О Комплексном плане поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым на 2008 год".

 Срок исполнения: ноябрь 2007 года

4.2. Продолжить работу по систематизации законодательной и нормативно-правовой базы по вопросам местного самоуправления в Украине и Автономной Республике Крым.

Срок исполнения: в течение 2007 года

4.3. Обеспечить тиражирование и направление в органы местного самоуправления автономии документов и материалов по вопросам местного самоуправления, которые публикуются в правительственном веб-портале.

Срок исполнения: в течение 2007 года

4.4. Провести V Всекрымский конкурс проектов и программ развития местного самоуправления.

Срок исполнения: в течение 2007 года

4.5. Оказывать органам местного самоуправления методическую и практическую помощь по подготовке и участию во Всеукраинском конкурсе проектов и программ развития местного самоуправления, учрежденном Указом Президента Украины от 28 октября 2002 года № 952/2002, и Всекрымском конкурсе проектов и программ развития местного самоуправления.

Срок исполнения: в течение 2007 года

4.6. Разработать методические рекомендации для органов местного самоуправления по практическому применению действующего законодательства Украины о местном самоуправлении, охране окружающей природной среды, об административно-территориальной реформе, о службе в органах местного самоуправления и по другим вопросам.

Срок исполнения: в течение 2007 года

4.7. Продолжить работу по созданию информационных сетей, объединяющих территориальные громады, органы местного самоуправления (сельские, поселковые, городские советы) с органами власти автономии, и с целью повышения эффективности работы органов местного самоуправления содействовать реализации проекта "Создание корпоративной информационной системы органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым".

Срок исполнения: в течение 2007 года

4.8. Продолжить подготовку и издание:
брошюр из серии "В помощь органам местного самоуправления" и "Опыт. Практика. Проблемы."

Срок исполнения: в течение 2007 года

информационного бюллетеня "Муниципальная жизнь".

Срок исполнения: в течение 2007 года

4.9. В рамках выполнения соглашений о порядке взаимодействия Верховной Рады Автономной Республики Крым с органами местного самоуправления продолжить регулярное проведение семинаров, стажировок, круглых столов и пресс-конференций для  сельских, поселковых, городских голов, председателей и заместителей председателей районных советов, секретарей сельских, поселковых, городских советов, других должностных лиц местного самоуправления с участием специалистов Верховной Рады Украины, Кабинета Министров Украины, Верховной Рады Автономной Республики Крым, Совета министров Автономной Республики Крым.

Срок исполнения:
II–IV кварталы 2007 года

4.10. В целях исследования проблем становления местного самоуправления в Автономной Республике Крым и подготовки рекомендаций по их разрешению продолжить практику привлечения на договорных началах ученых, журналистов и других  специалистов.

Срок исполнения: в течение 2007 года

4.11. Провести зональные семинары-совещания по вопросам реформирования местного самоуправления.

Срок исполнения:
I–II кварталы 2007 года

4.12. Продолжить работу методического кабинета по вопросам местного самоуправления при Координационном совете по реализации комплексных планов поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым и совершенствовать его материально-техническую базу.
В этих целях:
систематически пополнять электронную библиотеку информацией по вопросам местного самоуправления;
продолжить работу консультационного пункта по практическим вопросам местного самоуправления для депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, депутатов и должностных лиц местного самоуправления, слушателей Национальной академии государственного управления при Президенте Украины, институтов и Крымского центра переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций при Совете министров Автономной Республики Крым;
продолжить практику проведения выездных дней в городских и районных советах с целью оказания методической и практической помощи по вопросам местного самоуправления.

Срок исполнения: в течение 2007 года

4.13. Продолжить практику участия мобильной группы специалистов в региональных семинарах с должностными лицами местного самоуправления, депутатами местных советов.

Срок исполнения: в течение 2007 года

4.14. В целях расширения и развития связей Верховной Рады Автономной Республики Крым и Ассоциации органов местного самоуправления Автономной Республики Крым и г. Севастополя с органами местного самоуправления Украины организовать выезд представителей органов местного самоуправления автономии в Верховную Раду Украины для ознакомления с работой Комитета Верховной Рады Украины по вопросам государственного строительства и местного самоуправления и Управления по связям с органами власти и органами местного самоуправления Аппарата Верховной Рады Украины.

Срок исполнения: в течение 2007 года

4.15. Обеспечить участие представителей органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым в XII Всеукраинских муниципальных слушаниях и Всеукраинских  муниципальных форумах.

Срок исполнения:
в соответствии с планами
слушаний и форумов

4.16. Способствовать повышению качества программ по вопросам местного самоуправления на каналах региональных теле-, радиокомпаний в Автономной Республике Крым и публикаций в печатных СМИ.

Срок исполнения: в течение 2007 года

4.17. Организовывать  чествования депутатов и должностных лиц местного самоуправления, посвященные их профессиональному празднику 7 декабря.

Срок исполнения:
IV квартал 2007 года

5. Финансирование мероприятий Комплексного плана

Финансирование мероприятий Комплексного плана осуществляется за счет средств бюджета Автономной Республики Крым, а также за счет благотворительных взносов.