КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

ОБРАЩЕНИЕ
об обеспечении организованного проведения внешнего независимого оценивания учебных достижений выпускников учебных заведений системы общего среднего образования Автономной Республики Крым      

Депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым чрезвычайно обеспокоены ситуацией, связанной с проведением внешнего независимого оценивания учебных достижений выпускников.
В соответствии с Указом Президента Украины от 4 июля 2005 года № 1013/2005 "О неотложных мерах по обеспечению функционирования и развития образования в Украине", постановлениями Кабинета Министров Украины от 25 августа 2004 года № 1095 "Некоторые вопросы внедрения внешнего независимого оценивания и мониторинга качества образования" и от 31 декабря 2005 года № 1312 "О неотложных мерах по внедрению внешнего независимого оценивания и мониторинга качества образования" выпускники общеобразовательных учебных заведений, изъявившие желание поступать в высшие учебные заведения III–IV уровней аккредитации, принимают участие во внешнем независимом оценивании учебных достижений.
В 2008 году для участия во внешнем независимом оценивании зарегистрировались 23538 человек, 98 % которых изъявили желание проходить тестирование на русском языке – языке обучения в общеобразовательных учебных заведениях.
В установленные сроки были подобраны педагогические работники, которые после соответствующего обучения и сертификации получили право в качестве инструкторов проводить внешнее независимое оценивание. К процедуре проведения внешнего независимого оценивания были привлечены около 1700  педагогов и задействованы более 350 автобусов.
Серьезными организационными проблемами при проведении оценивания  стали:
отсутствие в местных бюджетах средств на финансирование подвоза участников внешнего независимого оценивания и сопровождающих их учителей;
использование приложений на украинском языке к тестам на русском языке;
проведение внешнего независимого оценивания в течение учебного года, что затрудняет осуществление учебно-воспитательного процесса                         в общеобразовательных учебных заведениях. 
Учитывая вышеизложенное, а также с целью обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на равный доступ к образованию считаем необходимым:
предусмотреть местным бюджетам в объеме межбюджетных трансфертов на 2009 год по отрасли образования целевые средства на финансирование подвоза участников тестирования, оплату командировочных расходов педагогам, сопровождающим учащихся;
создать равные условия для лиц, проходящих внешнее независимое оценивание, независимо от языка обучения, в том числе подготовив качественный перевод всех тестовых заданий на языки национальных меньшинств;
разработать проект закона Украины "О внешнем независимом оценивании учебных достижений выпускников учебных заведений системы общего среднего образования", организовать его широкое обсуждение и внести на рассмотрение Верховной Рады Украины;
поручить Министру образования и науки Украины Вакарчуку И.А. внести изменения в Порядок проведения внешнего независимого оценивания учебных достижений выпускников учебных заведений системы общего среднего образования, утвержденный его приказом от 24 января 2008 года № 33,  исключив в пункте 7.2 раздела VII слова "в переходный период  (в 2008–2009 годах)", так как проведение внешнего независимого оценивания на языках обучения только в 2008–2009 годах не решает проблемы в целом.
В Автономной Республике Крым функционируют общеобразовательные учебные заведения с русским, крымскотатарским, украинским языками обучения, в которых учащиеся изучают украинский язык как государственный, а также родные языки – русский, крымскотатарский, новогреческий, армянский и другие.
Выполнение тестовых заданий на украинском языке, учитывая специфику терминологии, не позволит участникам тестирования в полной мере показать свой образовательный уровень и снизит их конкурентоспособность при поступлении в  высшие учебные заведения, что фактически является дискриминацией граждан по языковому признаку.
С целью обеспечения реализации прав граждан Украины на получение качественного и доступного образования, а также в порядке обеспечения выполнения государственных гарантий, предусмотренных статьей 10 Конституции Украины, Европейской хартией региональных языков или языков меньшинств, ратифицированной Законом Украины от 15 мая 2003 года  № 802-IV, считаем необходимым при проведении внешнего независимого оценивания использование языков обучения согласно волеизъявлению выпускников.

Верховная Рада
Автономной Республики Крым