Ссылка на акт: 1082-5/08

Untitled Document

Приложение 2
к Программе поддержки и развития
малого предпринимательства
в Автономной Республике Крым
на 2009–2010 годы

 

 

МЕРОПРИЯТИЯ
Программы поддержки и развития малого
предпринимательства в Автономной Республике Крым на 2009–2010 годы

№ 
п/п

Приоритетные
задания

Мероприятия

Исполнители

Срок
выпол-
нения
(годы)

Источники финанси-рования

Объемы
финансиро-
вания
(тыс. грн.)

1

2

3

4

5

6

7

I. Упорядочение нормативного регулирования предпринимательской деятельности.
Реализация государственной регуляторной политики.
Совершенствование разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности

1.

Участие в совершен-ствовании нормативно-правовых актов, обеспечивающих развитие малого предпринимательства

Выявление правовых коллизий
в законодательных и нормативно-правовых актах Украины и АРК, подготовка предложений центральным органам исполнительной власти
по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего сферу малого предпринимательства

Министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов и райгосадминистрации
в АРК, Представительство Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики
и предпринимательства в АРК, общественные организации

Постоянно

2.

Упорядочение деятельности регуляторных органов
с целью приведения уровня государствен-ного регулирования хозяйственных отношений в соответствие  с требованиями рыночной экономики

2.1. Планирование деятельности органов исполнительной власти
и местного самоуправления в АРК
по подготовке регуляторных актов, составление планов-графиков мероприятий по отслеживанию результативности регуляторных актов, подготовка отчетов об отслеживании результативности и их опубликование;
пересмотр действующих регуляторных актов

Министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов и райгосадминистрации
в АРК, разработчики проектов регуля-торных актов, научные учреждения

Постоянно

2.2. Опубликование и публичное обсуждение проектов регуляторных актов и анализов их регуляторного влияния, проведение выборочных статистических и социологических исследований; ведение реестра регуляторных актов; опубликование
в средствах массовой информации
и сети Интернет информации
о регуляторной политике  в АРК

Министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, разработчики проектов регуляторных актов, субъекты хозяйствования, общественные организации предпринимателей, консультативно-совещательные органы

Постоянно

Бюджет АРК

Потребность:
2009 – 10,0;
2010 – 10,0

3.

Обеспечение взаимодействия
органов власти АРК
и субъектов малого предпринимательства
в целях консолидации деятельности по защи-те законных интересов предпринимателей

Проведение совещаний, круглых столов, заседаний координационных советов по вопросам развития предпринимательства с целью публичного обсуждения проблемных вопросов в сфере предпринимательства  и принятия взвешенных решений 

Министерство экономики АРК, министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, Представительство Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предприни-мательства в АРК, общественные организации предпринимателей

Постоянно

4.

Совершенствование процедуры регистрации субъектов предпринимательской деятельности
и  выдачи документов разрешительного характера

4.1. Обеспечение эффективной работы, проведение мониторинга и оценки эффективности функционирования "единых регистрационных окон"
и "единых разрешительных центров";
формирование и ведение электронного реестра документов разрешительного характера; информирование субъектов хозяйствования об их работе через СМИ и сеть Интернет

Представительство Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики
и предпринимательства в АРК Министерство экономики АРК, исполкомы городских советов,
райгосадминистрации в АРК

Постоянно

4.2. Проведение мониторинга и оценки эффективности функционирования "единых регистрационных окон" и "единых разрешительных центров";
проведение мониторинга участия представителей местных разреши-тельных органов в деятельности "единых разрешительных центров"
и выдачи документов разрешительного характера вне разрешительных центров

Представительство Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики
и предпринимательства в АРК,  Министерство экономики АРК, министерства и республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов и райгосадминистрации в АРК

Постоянно

4.3. Кадровое и материально-техническое обеспечение "единых регистрационных окон" и "единых разрешительных центров"

Министерство экономики АРК, Представительство Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики
и предпринимательства в АРК,
исполкомы городских советов
и райгосадминистрации в АРК

2009–2010

Госбюджет
Украины,
местные бюджеты

В пределах выделенных средств

II. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства

1.

Развитие непрямых форм финансовой поддержки малого предпринимательства

1.1. Предусмотрение средств
на реализацию региональных программ поддержки и развития малого предпринимательства

Министерство экономики АРК,
исполкомы городских советов
и райгосадминистрации в АРК

2009–2010

Местные бюджеты

В пределах выделенных средств

1.2. Содействие оптимизации ставок отдельных видов местных налогов
и сборов, установление льгот
по арендной плате, дифференцирован-ных в зависимости от приоритетности видов деятельности

Исполкомы городских советов
и райгосадминистрации в АРК,
Государственная налоговая администрация в АРК, Фонд имущества АРК

2009–2010

1.3. Размещение республиканских
и региональных заказов на закупку товаров, услуг за бюджетные средства среди субъектов малого предприни-мательства на конкурсной основе

Министерства и республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов и райгосадминистрации в АРК

2009–2010

Бюджет АРК,
местные бюджеты

В пределах выделенных средств

2.

Расширение форм финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства

2.1. Разработка и внедрение новых конкурсных механизмов финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства на возвратной
и безвозвратной основе в приоритетных отраслях (сферах) экономики АРК: строительство, сельское хозяйство,
курортно-рекреационная сфера

Министерство экономики АРК,
Фонд поддержки предпринимательства АРК, общественные организации предпринимателей

2009–2010

2.2. Расширение видового ряда кредит-ных продуктов с целью упрощения процедур оформления и удешевления кредитов (овердрафт, факторинг, финансовый лизинг, ипотека)

Главное управление Национального банка Украины в АРК, финансово-кредитные учреждения, общественные организации предпринимателей, субъекты хозяйствования

2009–2010

Средства финансо-во-кредит-ных учре-ждений

В пределах выделенных средств

3.

Оказание финансовой помощи субъектам малого предпринима-тельства

3.1. Оказание финансовой помощи субъектам малого предпринимательства Фондом поддержки предприниматель-ства АРК и региональными фондами поддержки предпринимательства

Министерство экономики АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, Фонд поддержки предпринимательства АРК, региональные фонды поддержки предпринимательства

2009–2010

Бюджет АРК

Потребность:
2009 – 1800,0
2010 – 2300,0

3.2. Обеспечение финансовой поддержки субъектов предпринима-тельской деятельности в сельскохо-
зяйственной сфере путем увеличения объемов частичной компенсации процентных ставок банковских кредитов

Министерство аграрной политики АРК

Постоянно

Госбюджет
Украины,
бюджет АРК

В пределах выделенных средств

3.3. Обновление и увеличение парка сельскохозяйственной техники
за счет увеличения количества фермерских хозяйств, использующих компенсационные выплаты

Министерство аграрной политики АРК

Постоянно

 

Госбюджет
Украины,
бюджет АРК

В пределах выделенных средств

4.

Обеспечение работы Фонда поддержки предпринимательства АРК

Администрирование расходов Фонда поддержки предпринимательства АРК
на оказание финансовой помощи субъектам предпринимательской деятельности

Министерство экономики АРК

2009–2010

Бюджет АРК

Потребность:
2009 – 30,0;
2010 – 30,0

5.

Обеспечение самозанятости населения,
стимулирование работодателей
в создании дополнительных рабочих мест

Выплата одноразового пособия
по безработице для организации предпринимательской деятельности;
содействие трудоустройству безработных путем предоставления дотаций предприятиям, обеспечи-вающим трудоустройство безработных на дотационные рабочие места

Крымский республиканский центр занятости, районные и городские центры занятости

2009–2010

 

Фонд общеобя-зательного государ-ственного социально-го стра-хования Украины на случай безработицы

В пределах выделенных средств

6.

Оказание инвестиционной поддержки

Привлечение инвестиционных ресурсов в приоритетные сферы экономики АРК; ведение базы данных инвестиционных предложений; привлечение международной технической помощи; содействие в получении кредитов, грантов, беспроцентных ссуд

Министерства и республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, общественные организации предпринимателей, финансово-кредитные учреждения, международные организации

2009–2010

Бюджет АРК

В пределах выделенных средств

III. Ресурсное и информационное обеспечение. Формирование инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Повышение квалификации кадров малого предпринимательства

1.

Обеспечение офисными
и производственными помещениями субъектов предпринимательской деятельности

1.1. Формирование и ведение реестра неиспользуемых, нежилых помещений, оборудования и иного имущества,
не вошедшего в уставные фонды хозяйственных обществ, созданных
в процессе приватизации; информирование субъектов предпринимательской деятельности

Фонд имущества АРК,
исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, Министерство экономики АРК

Постоянно

1.2. Совершенствование механизмов передачи имущества государственных, коммунальных предприятий субъектам малого предпринимательства
на условиях аренды (в том числе долгосрочной), концессии, лизинга, выкупа путем аукционов и конкурсов

Фонд имущества АРК, Министерство экономики АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

Постоянно

2.

Информационная, консультационная
и методическая поддержка субъектов малого предпринима-тельства

2.1. Использование возможностей телевидения и прессы для оперативного информирования и предоставления консультативной помощи субъектам малого предпринимательства, внедре-ние постоянных тематических рубрик
в средствах массовой информации

Министерство экономики АРК, Республиканский комитет АРК
по информации, министерства
и республиканские комитеты АРК,
исполкомы городских советов,
райгосадминистрации в АРК, общественные организации предпринимателей

2009–2010

Бюджет АРК

Потребность:
2009 – 20,0;
2010 – 20,0

2.2. Издание и распространение справочников, бюллетеней, каталогов, брошюр, учебно-методической литературы и других печатных материалов по вопросам предпринимательской деятельности

Министерство экономики АРК, министерства и республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, общественные организации предпринимателей

2009–2010

Бюджет АРК

Потребность:
2009 – 100,0;
2010 – 100,0

2.3. Содействие реализации проекта "горячая линия" по оказанию бесплатных консультационных услуг предпринимателям АРК по вопросам ведения предпринимательской деятельности

Министерство экономики АРК, Профессиональный союз "Единство", исполкомы городских советов,
райгосадминистрации в АРК

2009–2010

Бюджет АРК

Потребность:
2009 – 40,0;
2010 – 40,0

3.

Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, расширение сферы
ее влияния на бизнес-среду

3.1. Создание сети региональных фондов поддержки предпринимательства

Министерство экономики АРК, Фонд поддержки предпринимательства АРК, региональные фонды поддержки предпринимательства, исполкомы городских советов, райгосадминистра-ции в АРК, международные организации

2009–2010

Бюджет АРК,
местные бюджеты,
средства доноров

Потребность:
2009 – 100,0;
2010 – 100,0

3.2. Создание и обеспечение деятельности бизнес-центров, бизнес-инкубаторов, консультационных пунктов, других учреждений инфраструктуры поддержки предпринимательства,
в том числе в инновационной сфере

Министерство экономики АРК, министерства и республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации
в АРК, общественные организации предпринимателей, международные организации

2009–2010

Бюджет АРК,
местные бюджеты,
средства доноров

Потребность:
2009 – 100,0;
2010 – 100,0

4.

Обеспечение профессиональной подготовки, повы-шение квалификации специалистов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления
по развитию предпринимательства

Проведение семинаров для работников органов исполнительной власти
и органов местного самоуправления
в АРК, руководителей учреждений, организаций и предприятий
по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства, в том числе в сфере регуляторной политики
и реформирования разрешительной системы

Представительство Госкомитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства
в АРК, Министерство экономики АРК, Крымский центр переподготовки
и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и органи-заций при Совете министров АРК

2009–2010

Бюджет АРК

Потребность:
2009 – 20,0;
2010 – 20,0

5.

Развитие многоуровневой системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров для сферы предпринимательства

 

5.1. Проведение республиканских
и региональных семинаров, тренингов, конференций по вопросам ведения
и развития бизнеса в приоритетных отраслях экономики АРК, в том числе
с применением инновационных моделей ведения бизнеса (кластеры, технопарки, франчайзинг и т. д.)

Министерство экономики АРК, министерства и республиканские комитеты АРК, Представительство Госкомитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринима-тельства в АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, Фонд поддержки предпринимательства АРК, Крымский республиканский центр занятости, Торгово-промы-шленная палата Крыма, общественные организации предпринимателей, международные организации

2009–2010

Бюджет АРК,
привле-ченные средства

Потребность:
2009 – 180,0;
2010 – 180,0

 

5.2. Организация профессиональной подготовки и переподготовки незащищенных слоев населения (безработных, молодежи, инвалидов, женщин, уволенных в запас военнослужащих, жителей сельской местности) с целью ведения предпринимательской деятельности

Крымский республиканский центр занятости, Учебный центр Государ-ственной службы занятости в АРК, министерства и республиканские комитеты АРК, вузы, международные организации

2009–2010

Фонд общеобя-зательного государ-ственного социаль-ного стра-хования Украины на случай безрабо-тицы,
бюджет АРК,
средства доноров

В пределах выделенных средств

6.

Организация подготовки
и повышения квалификации управленческих кадров для сферы предпринимательства

6.1. Реализация проекта "Украинская инициатива"; содействие реализации проектов по проведению стажировки
за границей управленческих кадров для сферы предпринимательства;
информирование субъектов предприни-мательской деятельности через СМИ
по вопросам переподготовки управленческих кадров для сферы предпринимательства

Министерство экономики АРК

2009–2010

Бюджет АРК,
Госбюджет
Украины

Потребность:
2009 – 50,0;
2010 – 50,0

В пределах выделенных средств

6.2. Обеспечение работы региональной рабочей группы Межведомственного центра по организации переподготовки управленческих кадров для сферы предпринимательства

Министерство экономики АРК

2009–2010

Бюджет АРК

Потребность:
2009 – 10,0;
2010 – 10,0

7.

Создание условий
для функционирования субъектов малого предпринимательства
в агропромышленном комплексе АРК

7.1. Создание бесприбыльных кооперативов, обслуживающих субъектов малого предпринимательства
в сельскохозяйственной сфере; повышение потенциала кооперативов
и обучение принципам бизнес-планирования, кооперативного
и финансового менеджмента, обеспечение доступа
к консультационным услугам

Министерство аграрной политики АРК, райгосадминистрации в АРК, Крымский государственный аграрный учебно-консультативный центр, ПРИК ПРООН, центры содействия развитию бизнеса, информационно-консульта-ционный центр Южного филиала "Крымский агротехнологический университет" Национального аграрного университета

2009–2010

Местные бюджеты,
средства субъектов предпри-ниматель-ской дея-тельности,
привле-ченные средства

В пределах выделенных средств

7.2. Развитие инфраструктуры аграрного рынка, совершенствование работы по обеспечению сельхозтоваро-производителей местами торговли, расширение ассортимента и качества сельскохозяйственной продукции

Министерство аграрной политики АРК, Республиканский комитет АРК
по торговле и защите прав потребителей, райгосадминистрации
в АРК, ПРИК ПРООН, Ассоциация фермеров и землевладельцев Крыма

2009–2010

Бюджет АРК

В пределах выделенных средств

7.3. Открытие сувенирных лавок
по реализации продукции мастеров народных промыслов, развитие сельского зеленого туризма в регионах АРК

Министерство курортов и туризма АРК, Министерство аграрной политики АРК, Республиканский комитет АРК
по торговле и защите прав потребителей, исполкомы городских советов, райгосадминистрации  в АРК, общественные организации предпринимателей

2009–2010

Бюджет АРК,
средства субъектов предпри-ниматель-ской дея-тельности,
привле-ченные средства

В пределах выделенных средств

8.

Поддержка крымского товаропроизводителя

8.1. Развитие сети рынков различных масштабов, реорганизация, реконструкция, модернизация
и техническое переоснащение рынков;
разработка и утверждение  дислокации и схемы размещения объектов мелкорозничной выносной сети
на период курортного сезона

Республиканский комитет АРК
по торговле и защите прав потребителей, Министерство аграрной политики АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, дирекции рынков, общественные организации предпринимателей

2009–2010

Бюджет АРК,
средства
субъектов предпри-ниматель-ской дея-тельности

В пределах выделенных средств

8.2. Организация фирменных объектов торговли  по реализации продукции крымских товаропроизводителей

Республиканский комитет АРК 
по торговле и защите прав потребите-лей, министерства и республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, общественные организации предпринимателей, субъекты предпринимательской деятельности

2009–2010

Бюджет АРК,
средства
субъектов предпри-ниматель-ской дея-тельности

В пределах выделенных средств

9.

Стимулирование выпуска конкуренто-способной продукции, расширение рынка сбыта, развитие деловых контактов

Привлечение субъектов предпринимательской деятельности
к участию в межрегиональных
и международных ярмарках
и выставках-продажах товаров народного потребления крымских товаропроизводителей; проведение конкурсов среди субъектов малого предпринимательства, в том числе среди молодежи; празднование Дня предпринимателя

Министерство экономики АРК, министерства и республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, общественные организации предпринимателей, субъекты предпринимательской деятельности, Фонд поддержки предпринимательства АРК, Торгово-промышленная палата Крыма, международные организации

2009–2010

Бюджет АРК,
средства субъектов предпри-ниматель-ской дея-тельности,
привле-ченные средства

Потребность:
2009 – 20,0;
2010  – 20,0

10.

Развитие малого предпринимательства
в малых городах АРК

Обеспечение реализации в малых городах АРК национальной, республиканской и местных программ поддержки и развития малого предпринимательства

Министерство экономики АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, общественные организации предпринимателей, международные организации

2009–2010

Бюджет АРК,
средства доноров,
местные бюджеты

В пределах выделенных средств

11.

Использование прогрессивного опыта поддержки предпринимательства на региональном уровне

11.1. Установление связей с другими областями Украины по вопросам развития и поддержки малого предпринимательства

Министерство экономики АРК, Фонд поддержки предпринимательства АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, общественные организации предпринимателей

2009–2010

Бюджет АРК,
средства доноров

Потребность:
2009 –  20,0
2010 – 20,0

 

11.2. Изучение и использование международного опыта в вопросах развития и поддержки малого предпринимательства в условиях членства в ВТО; содействие внедрению в АРК принципов Европейской хартии для малых предприятий (Постановление Кабинета Министров Украины
от 2 июля 2008 года № 587)

Министерство экономики АРК, министерства и республиканские комитеты АРК, Фонд поддержки предпринимательства АРК,
исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, общественные организации предпринимателей

2009–2010

IV. Организация мониторинга Программы

1.

Контроль за ходом налоговых поступлений
от субъектов малого предпринимательства

Проведение мониторинга налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектов малого предпринима-тельства и анализа налоговой нагрузки
на субъектов предпринимательской деятельности в приоритетных отраслях экономики

Государственная налоговая администрация в АРК, Министерство экономики АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК

Ежеквар-тально

2.

Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы

Проведение мониторинга выполнения мероприятий Программы

Министерство экономики АРК

Ежеквар-тально