УТВЕРЖДЕНО
Постановление Верховной Рады
Автономной Республики Крым
19 декабря 2007 года № 689-5/07
РЕГИОНАЛЬНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
профилактики правонарушений в Автономной Республике Крым
на 2008–2009 годы
РАЗДЕЛ I
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Состояние правопорядка в Автономной Республике Крым влияет на социально-экономическое развитие региона. Обеспечение правопорядка осуществляется путем выявления лиц, виновных в совершении противоправных действий, и привлечения их к предусмотренной законодательством ответственности, а также путем внедрения новых форм и методов профилактики правонарушений с целью устранения причин и предотвращения возникновения условий, способствующих их совершению.
Региональная комплексная программа профилактики правонарушений в Автономной Республике Крым на 2008–2009 годы (далее – Программа) направлена на обеспечение эффективности осуществления согласованных мер по профилактике правонарушений и устранению причин, которые обусловливают совершение противоправных действий.
РАЗДЕЛ II
ЦЕЛИ И ЗАДАНИЯ ПРОГРАММЫ
Целями Программы являются предотвращение возникновения условий, способствующих совершению правонарушений, совершенствование методов работы по их профилактике, обеспечение защиты конституционных прав и свобод человека, создание условий для проведения эффективной правовой и воспитательной работы среди населения.
Достижению этих целей будет способствовать выполнение следующих заданий:
организационное обеспечение профилактики преступности;
повышение уровня профессиональной подготовки должностных лиц, осуществляющих мероприятия по профилактике правонарушений;
разработка новых форм и методов профилактики правонарушений и внедрение их в практику;
усиление контроля за соблюдением действующего законодательства Украины при осуществлении хозяйственной деятельности, приобретении и реализации имущественных прав;
устранение причин возникновения теневого сектора экономики и создание условий для его ликвидации;
обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности и сохранение историко-культурных ценностей;
предотвращение совершения преступлений, связанных с торговлей людьми, выявление и привлечение к уголовной ответственности лиц, причастных к совершению преступлений;
совершенствование работы по социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
обеспечение развития сети социальных заведений, в частности для бездомных граждан и беспризорных детей;
обеспечение защиты законных интересов несовершеннолетних, в частности защиты от жестокого обращения, эксплуатации и насилия;
разработка и выполнение информационно-пропагандистских и культурно-воспитательных программ профилактики правонарушений;
совершенствование форм и методов профилактики правонарушений и повышение эффективности оперативно-розыскных мероприятий в сфере противодействия организованной преступности и коррупции;
совершенствование информационно-аналитического и материально-технического обеспечения деятельности по профилактике правонарушений.
РАЗДЕЛ III
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым и бюджетов городов и районов.
Объем финансирования Программы может уточняться при формировании проектов Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов на соответствующие годы.
Контроль за использованием бюджетных средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Украины.
РАЗДЕЛ IV
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Выполнение Программы позволит:
активизировать деятельность, связанную с профилактикой правонарушений, усовершенствовать механизм координации работы по привлечению к этому процессу общественности;
создать систему профилактики правонарушений, направленную на социальную адаптацию лиц, освобожденных из мест лишения свободы, усиление борьбы с алкоголизмом, наркоманией, преступностью и беспризорностью несовершеннолетних, другими антисоциальными явлениями;
повысить уровень правового образования населения и правового воспитания молодежи путем внедрения современных форм и методов профилактики правонарушений, разработки информационно-пропагандистских и культурно-воспитательных программ, спецкурсов по вопросам профилактики правонарушений;
улучшить работу по выявлению нарушений, связанных с хищением или нецелевым использованием средств Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов, незаконным использованием авторских прав и выпуском контрафактной продукции, коррупцией среди государственных служащих и других должностных и служебных лиц;
усовершенствовать систему государственного контроля за состоянием работы по предотвращению взяточничества и коррупции, других злоупотреблений должностных и служебных лиц и своевременному их выявлению;
стабилизировать криминогенную ситуацию в Автономной Республике Крым путем преодоления правового нигилизма и предотвращения криминализации населения.
РАЗДЕЛ V
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Задания, определенные Программой |
Наименования мероприятий |
Исполнители |
Срок испол-
нения
(годы) |
Ориентировочное финансирование (млн. грн.) |
источ-
ники
финан-
сиро-
вания |
по годам |
2008 |
2009 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
7 |
8 |
1. Органи-зационное обеспечение профилактики преступности |
1.1. Проведение
ежегодного анализа состояния правопорядка
и организации борьбы
с преступностью
в АРК в целом
и ее отдельных регионах, поступления средств
из Государственного бюджета Украины, бюджета АРК
на реализацию Программы;
по результатам
анализа принятие скоординированных
мер по устранению
причин и условий, способствующих совершению правонарушений
и преступлений,
а также по их предупреждению |
Совет министров АРК, Главное управление МВД Украины в АРК,
Главное управление СБ Украины в АРК, Государственная налоговая администрация
в АРК, Азово-Черноморское региональное управление Государственной пограничной службы Украины,
Прокуратура АРК |
Еже-годно
до 20 января
и 20
июня
|
|
|
|
|
1.2. Обеспечение своевременного
обмена информацией
о планируемых
проверках с целью повышения эффективности координации деятельности правоохранительных
и контролирующих органов |
Совет министров АРК, Главное управление МВД Украины в АРК,
Главное управление СБ Украины в АРК, Государственная налоговая администрация
в АРК, Прокуратура АРК, Контрольно-ревизионное управление в АРК,
Главное управление НБУ в АРК, Азово-Черноморское региональное управление Государственной пограничной службы Украины |
2008–2009 |
|
|
|
|
1.3. Ежегодное заслушивание
информации
о результатах выполнения пунктов мероприятий
на координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов |
Совет министров АРК, Прокуратура АРК, Главное управление МВД Украины в АРК,
Главное управление СБ Украины в АРК,
Государственная налоговая администрация
в АРК, Азово-Черноморское региональное управление Государственной пограничной службы Украины |
2008–2009 |
|
|
|
|
1.4. Определение приоритетов и путей совершенствования работы по правовому регулированию
в сфере профилактики правонарушений
во всех направлениях жизнедеятельности общества и разработка проектов соответствующих нормативно-правовых актов |
Совет министров АРК |
2008–2009 |
|
|
|
2. Повыше-ние уровня профессио-нальной подготовки должностных лиц, осущес-твляющих мероприятия по профилак-тике право-нарушений |
2.1. Организация
проведения
в регионах семинаров
для работников, которые осуществляют учебную
и разъяснительную работу по вопросам профилактики правонарушений
в сфере трудового законодательства |
Министерство труда
и социальной политики АРК
|
2008–2009 |
Гос-
бюджет
Украи-
ны –0,134 |
0,134 |
|
|
2.2. Обобщение практики рассмотрения в судах АРК административных материалов, связанных
с коррупцией, а также проведение семинарских занятий с работниками прокуратуры, Главного управления МВД Украины в АРК,
Главного управления СБ
Украины в АРК на тему "Аспекты применения Закона Украины
"О борьбе с коррупцией" |
Апелляционный суд АРК |
2008 |
|
|
|
|
2.3. Организация проведения
совместного семинара
с Министерством труда
и социальной политики АРК по вопросам применения трудового законодательства |
Апелляционный суд АРК, Министерство труда и социальной политики АРК |
2008 |
|
|
|
3. Разработка новых форм
и методов профилак-тики правона-рушений
и внедрение их в практику
|
3.1. С целью обеспечения общественного порядка
в населенных пунктах автономии налаживание взаимодействия между городскими, районными органами внутренних дел
и общественными формированиями
по охране порядка, помощниками участковых инспекторов;
осуществление мер, направленных
на создание новых
и расширение сети существующих общественных формирований |
Совет министров АРК, Главное управление МВД Украины в АРК, исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации
в АРК
|
2008–2009
|
бюджет
АРК –0,135 |
0,055 |
0,08 |
|
3.2. Обеспечение
ведения учета жилых помещений, в которых проживают одинокие граждане преклонного возраста, дети-сироты, одинокие недееспособные лица
и другие лица, которые нуждаются в опеке,
с целью недопущения насилия и незаконного отчуждения жилья граждан указанных категорий |
Министерство труда
и социальной политики АРК,
Главное управление МВД Украины
в АРК |
2008–2009 |
|
|
|
|
3.3. Проведение оперативно-профилактических мероприятий, направленных
на ликвидацию каналов незаконной миграции иностранцев
по территории автономии,
с целью ослабления
их влияния
на криминогенную ситуацию в республике; осуществление мероприятий
по выявлению
и прекращению противоправной деятельности должностных лиц, обеспечивающих
функционирование каналов незаконной миграции иностранцев
по территории автономии |
Главное управление МВД Украины
в АРК, Главное управление СБ Украины в АРК,
Азово-Черноморское региональное управление Государственной пограничной службы Украины,
Отдел миграционной службы в АРК |
2008–2009 |
бюджет
АРК –
0,305
|
0,165
|
0,14 |
|
3.4. Организация
и проведение месячников добровольной сдачи оружия, специальных средств, боеприпасов
и взрывчатых материалов |
Совет министров АРК, Главное управление МВД Украины в АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации
в АРК |
2008–2009 |
бюджет
АРК –0,28 |
0,14 |
0,14 |
|
3.5. Контроль
за состоянием дорог, проведение своевременного ремонта дорожного покрытия и замены непригодной
для эксплуатации аппаратуры светофорного реагирования, установка и ремонт осветительного оборудования, необходимых дорожных знаков |
Министерство промышленной политики, транспорта, связи
и топливно-энергетического комплекса АРК,
Главное управление МВД Украины
в АРК, Служба автомобильных дорог Украины
в АРК, исполкомы городских советов,
районные государственные администрации
в АРК |
2008–2009
|
Гос-
бюджет
Украи-
ны –
25,5
бюджет
АРК –0,185 |
12,75
0,095 |
12,75
0,09 |
|
3.6. Проведение межотраслевых совещаний-семинаров,
круглых столов
по вопросам координации,
анализа и стратегии выполнения мероприятий
по профилактике правонарушений |
Совет министров АРК, Прокуратура АРК, Главное управление МВД Украины в АРК,
Главное управление СБ Украины в АРК,
Государственная налоговая администрация
в АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации
в АРК, Управление Крымского территориального командования Внутренних войск МВД Украины
в АРК |
2008–2009
|
бюджет
АРК –
0,1
|
0,05 |
0,05 |
|
3.7. Обобщение
судебной практики
по рассмотрению
судами АРК материалов
о нарушении таможенных правил,
а также проведение совместных семинаров
с Главным управлением МВД Украины в АРК, Главным управлением
СБ Украины в АРК, Крымской региональной таможней, Азово- Черноморским региональным управлением Государственной пограничной службы Украины по данной тематике |
Апелляционный суд АРК |
2008–2009 |
|
|
|
4. Усиление контроля за соблюдением действующего законода-тельства Украины
при осуще-
ствлении
хозяйствен-ной деятель-ности,
приобретении
и реализации имуществен-ных прав
|
4.1. Проведение координированной работы по профилактике правонарушений
на рынке подакцизных товаров (усиление борьбы с незаконным оборотом, предотвращение
правонарушений
в производстве,
импорте и реализации подакцизных товаров), продолжение работы
по проведению ежегодных комплексных
проверок деятельности предприятий- производителей
и предприятий, реализующих
указанные товары |
Главное управление МВД Украины
в АРК,
Государственная налоговая администрация
в АРК, Главное управление СБ Украины в АРК,
Прокуратура АРК |
2008–2009
|
бюджет
АРК –
0,2
|
0,115
|
0,085 |
|
4.2. Проведение работы, направленной
на активизацию оперативно-розыскной деятельности,
с целью усиления противодействия легализации доходов, полученных преступным путем |
Главное управление МВД Украины
в АРК,
Государственная налоговая администрация
в АРК, Главное управление СБ Украины в АРК |
2008–2009 |
бюджет
АРК –
0,21 |
0,105
|
0,105
|
|
4.3. С учетом международного опыта совершенствование
механизма противодействия правонарушениям,
связанным с укрытием товаров от таможенного контроля, незаконным
перемещением грузов
(с использованием поддельных документов, уменьшением их стоимости, под другим наименованием и др.)
|
Республиканский комитет АРК
по торговле
и защите прав потребителей, Крымская региональная таможня, Государственная налоговая администрация
в АРК, Главное управление СБ Украины в АРК,
Главное управление МВД Украины
в АРК, Азово-Черноморское региональное управление Государственной пограничной службы Украины |
2008–2009 |
бюджет
АРК –
0,13
|
0,055 |
0,075
|
|
4.4. Проведение комплексных
работ, направленных
на предотвращение ввоза, переработки, хранения
и реализации некачественной продукции животноводческого производства |
Совет министров АРК, Главное управление МВД Украины в АРК,
Главное управление СБ Украины в АРК,
Управление ветеринарной медицины в АРК |
2008–2009 |
бюджет
АРК – 0,08 |
0,04 |
0,04 |
|
4.5. Проведение дополнительной работы по усилению противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ
и прекурсоров, недопущению
их разворовывания
на предприятиях,
в организациях
и учреждениях, которым выданы лицензии
на ведение деятельности, связанной
с производством, изготовлением, хранением, транспортировкой, отпуском
и уничтожением
таких веществ, средств
и прекурсоров, а также культивированием, использованием
для промышленных целей наркосодержащих растений |
Совет министров АРК, Главное управление МВД Украины в АРК,
Главное управление СБ Украины в АРК |
2008–2009
|
бюджет
АРК –
0,365 |
0,185 |
0,18
|
5. Устранение причин возник-новения теневого сектора экономики
и создание условий
для его ликвидации |
5.1. Проведение координированной работы по профилактике
и выявлению правонарушений, связанных
с возмещением налога
на добавленную стоимость вследствие осуществления незаконных экспортных операций, прекращению деятельности организаторов фиктивных предприятий, выявлению
и прекращению деятельности "конвертационных центров", проведению комплексной проверки законности осуществления субъектами предпринимательской деятельности товарно-денежных операций,
в частности в топливно-энергетической сфере,
с целью выявления фактов получения теневых доходов путем скрытого изъятия
из оборота сумм разницы между себестоимостью
и розничными ценами
на товары и услуги |
Совет министров АРК, Государственная налоговая администрация
в АРК, Главное управление СБ Украины в АРК,
Главное управление МВД Украины
в АРК, Контрольно-ревизионное управление в АРК,
Крымская региональная таможня |
2008–2009 |
бюджет
АРК –
0,26
|
0,135
|
0,125
|
|
5.2. Проведение мониторинга финансовой деятельности предприятий,
которым возмещен налог на добавленную стоимость и в отношении которых имеются обоснованные подозрения
в правомерности
такого возмещения |
Министерство финансов АРК, Министерство экономики АРК, Государственная налоговая администрация
в АРК, Крымская региональная таможня, Главное управление СБ Украины в АРК,
Главное управление МВД Украины
в АРК, Региональный
отдел в АРК
и г. Севастополе Государственного комитета финансового мониторинга Украины |
2008–2009 |
бюджет
АРК – 0,04 |
0,02 |
0,02 |
|
5.3. Проведение координированной работы по обеспечению сокращения задолженности крупных, стратегически важных для экономики предприятий перед Государственным бюджетом Украины
и бюджетом АРК, своевременное выявление фактов злоупотреблений
со стороны должностных лиц и служащих таких предприятий |
Министерство финансов АРК,
Государственная налоговая администрация
в АРК, Главное управление СБ Украины в АРК,
Главное управление МВД Украины
в АРК, Прокуратура АРК (с согласия)
|
2008–2009 |
бюджет
АРК –
0,23
|
0,12
|
0,11
|
|
5.4. Организация работы, направленной
на выявление фактов сокрытия незаконного поступления доходов, определение источников их поступления, местонахождения, направлений
их перемещения
и использования, а также на поиск, арест
и конфискацию таких доходов |
Государственная налоговая администрация
в АРК, Региональный
отдел в АРК
и г. Севастополе Государственного комитета финансового мониторинга Украины, Крымская региональная таможня, Главное управление СБ Украины в АРК, Главное управление МВД Украины
в АРК |
2008–2009 |
|
|
|
6. Обеспе-чение
защиты прав интеллек-туальной собствен-ности
и сохранение историко-культурных ценностей |
6.1. Проведение проверок соблюдения субъектами предпринимательской деятельности требований законодательства
по вопросам интеллектуальной собственности |
Совет министров АРК, Главное управление МВД Украины в АРК |
2008–2009 |
бюджет
АРК –0,19 |
0,1 |
0,09 |
|
6.2. Организация
и проведение работы
по предотвращению контрабанды
культурных ценностей (археологических предметов) через государственную границу
|
Совет министров АРК, Крымская региональная таможня, Главное управление МВД Украины в АРК,
Главное управление СБ Украины в АРК,
Азово-Черноморское региональное управление Государственной пограничной службы Украины |
2008–2009 |
Гос-бюджет
Украи-
ны –
0,026
бюджет
АРК – 0,2
|
0,013
0,115
|
0,013
0,085 |
|
6.3. Организация
и проведение комплексной согласованной работы, направленной
на недопущение проведения несанкционированных археологических раскопок, предотвращение незаконного хранения, купли-продажи движимых культурных ценностей (археологических предметов) физическими
и юридическими лицами |
Республиканский комитет АРК
по охране культурного наследия,
Министерство образования
и науки АРК,
Главное управление МВД Украины
в АРК, Главное управление СБ Украины в АРК |
2008–2009 |
бюджет
АРК –
0,165
|
0,07 |
0,095
|
7. Предот-вращение совершения преступ-лений, связанных
с торговлей людьми, выявление
и привлечение к уголовной ответствен-ности лиц, причастных
к их совершению |
7.1. Организация
и обеспечение осуществления целевых оперативно-профилактических операций под условным названием "Ночной город", направленных
на выявление
и предотвращение противоправной деятельности преступных групп и отдельных лиц, нарушающих
законодательство
по вопросам защиты общественной морали |
Главное управление МВД Украины
в АРК |
2008–2009 |
бюджет
АРК – 0,28
|
0,15 |
0,13 |
|
7.2. Участие
в общегосударственных целевых оперативно-розыскных мероприятиях
под условным названием "Фирма", направленных
на проверку
деятельности субъектов хозяйствования (туристических, брачных и модельных агентств), выявление преступных групп, отдельных лиц, причастных
к совершению преступлений, связанных с торговлей людьми |
Главное управление МВД Украины
в АРК, Азово-Черноморское региональное управление Государственной пограничной службы Украины
|
2008–2009 |
бюджет
АРК –
0,24 |
0,12 |
0,12 |
8. Совер-шенствование работы
по социальной адаптации лиц, освобож-денных
из мест лишения свободы
|
8.1. Cодействие лицам, освободившимся
из мест лишения свободы, в оформлении
и выдаче документов, необходимых
для решения вопросов трудоустройства, бытового обустройства
и социальной адаптации
|
Совет министров АРК, Управление Госдепартамента Украины
по вопросам исполнения наказаний в АРК,
Главное управление МВД Украины
в АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации
в АРК |
2008–2009 |
бюджет
АРК –
0,26
|
0,13
|
0,13
|
|
8.2. Создание в г. Керчи дома-интерната для лиц, освобожденных из мест лишения свободы
и не имеющих постоянного жилья,
а также лиц, утративших социальные связи |
Министерство труда
и социальной политики АРК,
Керченский городской совет |
2008–2009 |
Гос-бюджет
Украи-
ны –
17,0
бюджет
АРК –0,05 |
8,5
0,05 |
8,5 |
9. Обеспече-ние развития сети социальных заведений,
в частности для бездомных граждан
и беспризор-ных детей |
Организация
и функционирование
в с. Красная Зорька Симферопольского района центра социально-психологической помощи для жертв насилия
в семье и лиц, утративших социальные связи |
Министерство
по делам молодежи, семьи и гендерной политике АРК,
Симферопольская районная государственная администрация |
2008–2009 |
Гос-бюджет
Украи-
ны –
17,0
бюджет
АРК –0,05 |
8,5
0,05 |
8,5 |
10. Обеспе-чение защиты законных интересов несовер-шеннолетних, в частности защиты
от жестокого обращения, эксплуатации и насилия |
10.1. Организация
и проведение профилактических мероприятий ("Дети улицы", "Вокзал", "Подросток", "Каникулы", "Лето", "Урок"), направленных
на социальную
и правовую защиту детей, предотвращение
их безнадзорности
и бездомности, профилактику правонарушений, устройство детей данных категорий в заведения социальной защиты, осуществление мер
влияния на детей, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства
и психотропные вещества |
Совет министров АРК, Главное управление МВД Украины в АРК,
Управление Крымского территориального командования Внутренних войск МВД Украины
в АРК
|
2008–2009 |
бюджет
АРК –
0,59
|
0,29
|
0,3
|
|
10.2. Расширение сети центров медико-социальной реабилитации для несовершеннолетних, больных наркоманией
и алкоголизмом, молодежных центров труда, деятельность которых направлена
на профессиональную ориентацию
и трудоустройство молодежи, содействие
их работе с целью профилактики правонарушений |
Министерство здравоохранения АРК, Министерство
по делам молодежи, семьи и гендерной политике АРК,
исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации
в АРК, Главное управление МВД Украины в АРК |
2008–2009 |
Гос-бюджет
Украи-
ны –1,7
бюджет
АРК –0,08 |
0,85
0,04 |
0,85
0,04 |
|
10.3. Проведение комплексной работы
по установлению лиц, находящихся
в учреждениях социальной защиты
детей (приютах для несовершеннолетних),
и розыску их родителей или лиц, их замещающих, с целью своевременного возвращения детей
в семьи и учебные заведения |
Министерство
по делам молодежи, семьи и гендерной политике АРК,
Министерство образования
и науки АРК,
Министерство здравоохранения АРК, Главное управление МВД Украины в АРК |
2008–2009 |
бюджет
АРК –0,115 |
0,06 |
0,055 |
|
10.4. Обеспечение социального сопровождения
и контроля за поведением несовершеннолетних, освобожденных
от отбывания наказания
с испытательным
сроком, осужденных
к наказаниям,
не связанным
с лишением свободы,
а также освободившихся
из мест лишения свободы |
Министерство
по делам молодежи, семьи и гендерной политике АРК,
Министерство образования
и науки АРК,
Управление Госдепартамента Украины
по вопросам исполнения наказаний в АРК,
Главное управление МВД Украины
в АРК |
2008–2009 |
бюджет
АРК –0,21 |
0,105 |
0,105 |
|
10.5. Разработка
и включение в план работы Крымского республиканского института последипломного педагогического образования обязательного специального курса
по вопросам профилактики правонарушений
и детской беспризорности; разработка экспериментального проекта по психолого-педагогической
и социальной адаптации учеников в школах
с внедрением личностно ориентированных технологий обучения |
Министерство образования
и науки АРК
|
2008 |
|
|
|
11. Разработка и выполнение информа-ционно-пропаган-
дистских
и культурно-воспита-тельных программ профилак-тики правона-рушений |
Проведение информационно- пропагандистских кампаний, тематических акций, конкурсов
по вопросам профилактики правонарушений, правового воспитания граждан, разъяснения актов законодательства |
Республиканский комитет АРК
по информации,
Министерство
по делам молодежи, семьи и гендерной политике АРК,
Министерство образования
и науки АРК,
Главное управление МВД Украины
в АРК |
2008–2009 |
бюджет
АРК –0,1 |
0,05 |
0,05 |
12. Совер-шенство-
вание форм
и методов профилактики право-нарушений
и повышение эффек-тивности оперативно-розыскных мероприятий
в сфере проти-водействия организо-
ванной преступ-
ности
и коррупции |
12.1. Проведение
проверок состояния исполнения лицами, осуществляющими дознание или следствие, требований статей 23,
23-1 Уголовно- процессуального кодекса Украины, принятие
по результатам проверок соответствующих мер
реагирования
|
Главное управление МВД Украины
в АРК, Главное управление СБ Украины в АРК,
Государственная налоговая администрация
в АРК, Прокуратура АРК
|
2008–2009 |
бюджет
АРК –
0,26
|
0,13
|
0,13 |
|
12.2. Проведение координированной работы по выявлению фактов использования преступными группами субъектов хозяйственной деятельности посредников
(прежде всего на рынке нефтепродуктов,
в энергетике, угольной
и металлургической отраслях, агропромышленном комплексе, сфере производства сахара
и спирта), через которых осуществляются незаконные операции, связанные с извлечением средств из легального
в теневой оборот, разворовыванием имущества, уклонением от уплаты налогов, созданием искусственной убыточности
и доведением предприятий
до фиктивного банкротства |
Совет министров АРК, Главное управление МВД Украины в АРК, Главное управление СБ Украины в АРК,
Государственная налоговая администрация
в АРК, Контрольно-ревизионное управление в АРК |
2008–2009 |
бюджет
АРК –
0,23
|
0,115
|
0,115
|
|
12.3. Обеспечение систематического проведения специальных операций, направленных
на предотвращение незаконного перемещения
товаров через государственную границу, задержание контрабандных
товаров, выявление
и привлечение
к ответственности организаторов
и членов организованных группировок, причастных
к организации каналов контрабанды товаров |
Главное управление СБ Украины в АРК,
Крымская региональная таможня,
Главное управление МВД Украины
в АРК,
Государственная налоговая администрация
в АРК, Азово-Черноморское региональное управление Государственной пограничной службы Украины |
2008–2009 |
бюджет
АРК –
0,93
|
0,415
|
0,515
|
|
12.4. Проведение работы
по предотвращению
и прекращению втягивания представителей
властных структур
в преступную деятельность, выявлению
и прекращению проявлений коррупции среди государственных служащих, военнослужащих
и работников правоохранительных
и контролирующих органов |
Прокуратура АРК,
Главное управление МВД Украины
в АРК, Главное управление СБ Украины в АРК,
Государственная налоговая администрация
в АРК, Управление Госдепартамента Украины
по вопросам исполнения наказаний в АРК |
2008–2009 |
бюджет
АРК –
0,505
|
0,255
|
0,25
|
|
12.5. Осуществление комплекса мероприятий, направленных
на выявление каналов поступления
в незаконный
оборот и краж огнестрельного оружия, боеприпасов
и взрывчатых веществ,
с целью предотвращения преступных посягательств против человека и общества
с использованием оружия и взрывчатых устройств,
в частности террористических актов; активизация оперативно-розыскной деятельности
на объектах,
на которых используются или хранятся взрывчатые и отравляющие предметы и вещества |
Главное управление МВД Украины
в АРК, Главное управление СБ Украины в АРК,
Управление военной контрразведки СБ Украины в АРК
и г. Севастополе,
Азово-Черноморское региональное управление Государственной пограничной службы Украины,
Крымская региональная таможня
|
2008–2009 |
бюджет
АРК –
0,34
|
0,165
|
0,175
|
|
12.6. Проведение комплекса оперативно-розыскных мероприятий, направленных
на выявление организованных преступных групп, специализирующихся
на незаконном завладении автотранспортными средствами, а также должностных лиц
судебных
и правоохранительных органов, содействующих легализации похищенных автотранспортных средств |
Главное управление МВД Украины
в АРК, Главное управление СБ Украины в АРК,
Азово-Черноморское региональное управление Государственной пограничной службы Украины,
Крымская региональная таможня |
2008–2009 |
бюджет
АРК –0,31 |
0,16 |
0,15 |
|
12.7. Проведение дополнительных оперативно-розыскных мероприятий
по противодействию незаконному распределению, нецелевому использованию бюджетных средств,
в том числе выделяемых
из резервного фонда бюджета для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных явлений
и аварий |
Главное управление МВД Украины
в АРК, Главное управление СБ Украины в АРК,
Государственная налоговая администрация
в АРК, Контрольно-ревизионное управление в АРК |
2008–2009 |
бюджет
АРК –0,1
|
0,05 |
0,05 |
|
12.8. Обеспечение накопления, учета, обобщения
и взаимного обмена информацией
о преступных группировках,
их организаторах
и участниках, которые действуют
на территории автономии и за ее пределами, подозреваются
в противоправной деятельности за рубежом,
об участниках террористических организаций, отдельных лицах, подозреваемых
в причастности
к террористической деятельности |
Главное управление МВД Украины
в АРК, Главное управление СБ Украины в АРК,
Азово-Черноморское региональное управление Государственной пограничной службы Украины |
2008–2009 |
бюджет
АРК –0,365
|
0,22
|
0,145
|
|
12.9. Обеспечение информирования населения
о выявленных схемах завладения чужим имуществом либо приобретения права
на имущество физических
и юридических лиц
путем мошенничества,
в том числе привлечение
в "финансовые пирамиды" |
Главное управление МВД Украины
в АРК, Главное управление СБ Украины в АРК |
2008–2009 |
бюджет
АРК –0,11 |
0,06 |
0,05 |
|
12.10. Проведение совместной работы
в зонах деятельности таможенных органов
по проверке транспортных средств, осуществляющих перевозку товаров
под таможенным контролем, с целью профилактики, выявления
и предотвращения таможенных правонарушений |
Крымская региональная таможня, Главное управление МВД Украины в АРК,
Азово-Черноморское региональное управление Государственной пограничной службы Украины |
2008–2009 |
бюджет
АРК –0,075 |
0,035 |
0,04 |
|
12.11. Обеспечение
с целью противодействия злоупотреблениям
среди руководителей
предприятий аграрного сектора экономики
и местных органов исполнительной власти
в АРК сопровождения процессов реформирования
и развития предприятий аграрного сектора
на основах частной собственности |
Совет министров АРК, Главное управление МВД Украины в АРК |
2008–2009 |
бюджет
АРК –0,105 |
0,055 |
0,05 |
|
12.12. Продолжение работы по установлению
и развитию связей
с неправительственными международными общественными организациями
для поддержки программ борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров
с использованием возможностей благотворительных фондов содействия борьбе с наркоманией
и наркобизнесом |
Министерство здравоохранения АРК, Министерство образования АРК,
Министерство по делам молодежи, семьи и гендерной политике АРК,
Главное управление МВД Украины
в АРК, Главное управление СБ Украины в АРК
|
2008–2009 |
бюджет
АРК –0,205 |
0,105 |
0,1 |
|
12.13. Проведение работы, направленной
на прекращение коррупционных деяний, взяточничества и других злоупотреблений должностными лицами
и служащими таможенных, пограничных, ветеринарных, других органов, имеющих контрольно- разрешительные полномочия в сфере внешнеэкономической деятельности |
Государственная налоговая администрация
в АРК, Крымская региональная таможня, Главное управление СБ Украины в АРК, Главное управление МВД Украины
в АРК |
2008–2009 |
|
|
|
|
12.14. Проведение комплексных проверок соблюдения требований законов Украины
"О государственной службе", "О борьбе
с коррупцией", других нормативно-правовых актов по вопросам государственной службы и предотвращения коррупции в органах исполнительной власти
и местного самоуправления |
Управление государственной службы Главного
управления Государственной службы Украины
в АРК, Главное управление МВД Украины в АРК, Главное управление СБ Украины в АРК, Государственная налоговая администрация
в АРК, Прокуратура АРК, Управление Государственного
департамента Украины
по вопросам исполнения наказаний в АРК |
2008–2009 |
|
|
|
|
12.15. Создание
системы общественного
контроля и поддержки противодействия взяточничеству
и коррупции
в таможенных органах путем привлечения субъектов внешнеэкономической деятельности и граждан как добровольных помощников таможенной службы |
Крымская региональная таможня |
2008–2009 |
|
|
|
13. Совер-
шенство-
вание информа-
ционно-аналити-
ческого
и материаль-но-техничес-
кого обес-
печения деятельности
по профилак-тике правона-рушений |
13.1. Разработка
и внедрение
в практику работы органов внутренних
дел системы учета генетической идентификации, автоматической системы пробовыделения |
Научно-исследовательский экспертно-крими-налистический центр Главного управления МВД Украины в АРК
|
2008
|
Гос-
бюджет
Украи-
ны –
0,212
|
0,127 |
0,085 |
|
13.2. Обеспечение внедрения передвижной лаборатории по изъятию, исследованию, упаковке
и хранению следов биологического происхождения
для проведения
ДНК-анализа |
Научно-исследовательский экспертно-крими-налистический центр Главного управления МВД Украины в АРК
|
2008 |
бюджет
АРК –0,325 |
0,325 |
|
|
13.3. Создание
на базе Научно-исследовательского экспертно- криминалистического центра Главного управления МВД Украины в АРК лаборатории
с соответствующим техническим оборудованием
(ИК-Фурье спектрометр NICOLEТ – 380,
весы аналитические
ХР205 DR), отвечающим современным требованиям,
для создания электронной базы
данных синтетических
и полусинтетических наркотических средств
и психотропных веществ, изъятых из незаконного обращения, а также
для исследования свойств вышеуказанных веществ |
Научно-исследовательский экспертно-крими-налистический центр Главного управления МВД Украины в АРК
|
2008–2009 |
бюджет
АРК – 0,5 |
|
0,5 |
|
13.4. Установление порядка вознаграждения граждан в случае
их участия
в предотвращении преступлений
и их раскрытии;
при подготовке проектов местных бюджетов выделение средств
для финансирования
в соответствии
с Законом Украины
"Об участии граждан
в охране общественного порядка и государственной границы"; выделение средств для обеспечения деятельности общественных формирований
по охране общественного порядка и поощрения общественных помощников участковых инспекторов милиции |
Министерство финансов АРК,
Главное управление МВД Украины
в АРК,
исполнительные комитеты городских советов,
государственные районные администрации
в АРК,
Азово-Черноморское региональное управление Государственной пограничной службы Украины
|
2008–2009 |
Гос-
бюджет
Украи-
ны –0,084
бюджет
АРК –0,08 |
0,042
0,04 |
0,042
0,04 |
|
13.5. Обеспечение внедрения
технических средств
для автоматической фиксации нарушений Правил дорожного движения и контроля
за автомобильным движением
|
Министерство промышленной политики, транспорта, связи
и топливно-энергетического комплекса АРК,
Главное управление МВД Украины
в АРК, Служба автомобильных дорог Украины
в АРК |
2008–2009 |
Гос-
бюджет
Украи-
ны –
0,212
бюджет
АРК –
0,41 |
0,127
0,21 |
0,085
0,2 |
|
13.6. Осуществление
технического переоснащения
Крымской региональной таможни современной компьютерной
и оргтехникой, техническими средствами таможенного контроля
с целью обеспечения работы всех контролирующих органов по принципу "единого офиса", упрощение процедуры таможенного контроля и таможенного оформления товаров
и транспортных средств |
Крымская региональная таможня |
2008–2009 |
бюджет
АРК –
1,0 |
0,5 |
0,5 |
|
13.7. Осуществление технического переоснащения Апелляционного суда АРК современной компьютерной
и оргтехникой |
Апелляционный суд АРК |
2008–2009 |
|
|
|
|