УТВЕРЖДЕНО
Постановление Верховной Рады
Автономной Республики Крым
20 июня 2012 года № 860-6/12
ПОРЯДОК
оказания финансовой поддержки хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность по закупке, хранению и переработке продовольственного зерна
Раздел I
Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Украины, постановлениями Верховной Рады Автономной Республики Крым от 28 декабря 2011 года № 658-6/11 "О Программе развития аграрного сектора Автономной Республики Крым на 2012–2013 годы", от 28 декабря 2011 года № 657-6/11 "О Программе экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2012 год" и от 28 декабря 2011 года № 662-6/11 "О бюджете Автономной Республики Крым на 2012 год" и определяет механизм использования средств, предусмотренных в бюджете Автономной Республики Крым на мероприятия по стабилизации цен на социальные сорта хлеба в Автономной Республике Крым, путем оказания финансовой поддержки хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность по закупке, хранению и переработке продовольственного зерна (далее – финансовая поддержка).
2. Средства финансовой поддержки направляются на частичную компенсацию стоимости сырья хозяйствующему субъекту, осуществляющему деятельность по закупке, хранению и переработке продовольственного зерна, в случае если биржевые цены на продовольственное зерно урожая 2012 года выше минимальной интервенционной цены на продовольственное зерно урожая 2012 года, утвержденной приказом Министерства аграрной политики и продовольствия Украины от 14 марта 2012 года № 125 "Вопросы деятельности Аграрного фонда на организованном аграрном рынке в 2012/2013 маркетинговом периоде", но не более 205,0 грн. за 1 тонну, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Автономной Республики Крым на 2012 год.
3. Главным распорядителем средств финансовой поддержки является Министерство аграрной политики и продовольствия Автономной Республики Крым.
4. Получателем средств финансовой поддержки является хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по закупке, хранению и переработке продовольственного зерна (далее – оператор), который определяется на конкурсной основе в соответствии с настоящим Порядком.
5. Для проведения конкурса по определению оператора Министерством аграрной политики и продовольствия Автономной Республики Крым создается Конкурсная комиссия по определению оператора (далее – Конкурсная комиссия) , в состав которой входят председатель Постоянной комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым, к ведению которой относятся вопросы аграрного сектора (с согласия), представители Счетной палаты Верховной Рады Автономной Республики Крым (с согласия), Министерства аграрной политики и продовольствия Автономной Республики Крым, Министерства финансов Автономной Республики Крым, Министерства экономического развития и торговли Автономной Республики Крым, Управления государственной службы по борьбе с экономической преступностью Главного управления МВД Украины в Автономной Республике Крым (с согласия), Государственной налоговой службы в Автономной Республике Крым (с согласия), Государственной финансовой инспекции в Автономной Республике Крым (с согласия), Главного управления статистики в Автономной Республике Крым (с согласия), Государственной инспекции сельского хозяйства в Автономной Республике Крым (с согласия).
Состав Конкурсной комиссии и положение о ней утверждаются приказом Министерства аграрной политики и продовольствия Автономной Республики Крым.
Конкурсную комиссию возглавляет министр аграрной политики и продовольствия Автономной Республики Крым.
Раздел II
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ОПЕРАТОРА
1. Объявление о порядке и условиях проведения конкурса обнародуется Конкурсной комиссией путем публикации в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте Министерства аграрной политики и продовольствия Автономной Республики Крым.
2. Решение Конкурсной комиссии принимается на заседании в присутствии не менее 2/3 ее состава открытым голосованием простым большинством голосов.
Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывают все члены Конкурсной комиссии. Член Конкурсной комиссии, который не согласен с ее решением, подписывает протокол с особым мнением, которое является неотъемлемой частью протокола.
3. Оператор для участия в конкурсе предоставляет в Конкурсную комиссию единый пакет документов:
заявление (содержит полное наименование оператора, сведения о месте нахождения, телефон, телефакс; указание даты, места и органа регистрации; указание организационно-правовой формы оператора; общие сведения о должностных лицах), подписанное руководителем и главным бухгалтером оператора и заверенное печатью;
заверенные оператором копии учредительных документов;
выписку или извлечение из Единого государственного реестра юридических и физических лиц – предпринимателей;
форму № 1 "Баланс", форму № 2 "Отчет о финансовых результатах" за предыдущий год и последний отчетный период;
справку государственного органа по вопросам банкротства;
справки, выданные соответствующими территориальными органами государственной налоговой службы и Пенсионного фонда Украины, об отсутствии (наличии) задолженности по налоговым и другим обязательным платежам;
справку о размере среднемесячной заработной платы по оператору, а также об отсутствии (наличии) задолженности по заработной плате за подписью руководителя, заверенной печатью;
справку оператора о наличии производственных мощностей, в том числе о возможности бестарного отпуска муки, за подписью руководителя, заверенной печатью;
копию сертификата соответствия услуг по хранению зерна и продуктов его переработки;
копию справки о стоимости услуг по хранению и переработке зерна.
Ответственность за полноту и достоверность данных, указанных в предоставляемых документах, несут должностные лица оператора, подписавшие заявление, в соответствии с действующим законодательством.
4. После проверки комплектности предоставленных документов секретарь Конкурсной комиссии регистрирует заявку в книге регистрации.
В случае подачи документов не в полном объеме заявка не регистрируется и комплект документов возвращается оператору с указанием причин возврата.
Заявки, которые поступили после окончания срока их подачи, не рассматриваются.
5. Конкурсная комиссия в случае необходимости имеет право проводить проверку достоверности полученной информации с выездом на место. В случае выявления недостоверной информации заявка не рассматривается, о чем оператору сообщается в письменной форме с указанием причин отказа.
6. При отборе оператора Конкурсная комиссия определяет победителя по следующим основным критериям:
наличие сертифицированного механизированного зернохранилища;
наличие мельзавода по переработке продовольственного зерна;
наличие склада бестарного хранения и отпуска муки;
наличие склада готовой продукции;
наличие ремонтно-механического цеха;
возможность хранения и переработки продовольственного зерна за счет собственных средств.
При равных условиях преимущество предоставляется оператору, отвечающему большему количеству критериев.
7. Выписка из протокола заседания Конкурсной комиссии направляется оператору – победителю конкурса.
Раздел III
ПОРЯДОК использования средств финансовой поддержки
1. Оператор на основании выписки из протокола заседания Конкурсной комиссии заключает с сельскохозяйственными товаропроизводителями и Министерством аграрной политики и продовольствия Автономной Республики Крым трехсторонний договор о закупке продовольственного зерна урожая 2012 года, переработке его и реализации муки предприятиям хлебопечения, типовую форму которого утверждает Министерство аграрной политики и продовольствия Автономной Республики Крым.
2. Оператор за счет собственных средств осуществляет закупку продовольственного зерна урожая 2012 года у сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые определяются на конкурсной основе Конкурсной комиссией.
3. Оператор после закупки продовольственного зерна урожая 2012 года у сельскохозяйственных товаропроизводителей предоставляет Конкурсной комиссии документы:
1) подтверждающие закупку продовольственного зерна урожая 2012 года:
расходную накладную или складскую квитанцию на перемещение зерна;
платежное поручение об оплате перемещения зерна;
2) подтверждающие факт реализации муки предприятиям хлебопечения с расчетами цен с учетом использования средств финансовой поддержки:
расходную накладную или складскую квитанцию на реализацию муки;
удостоверение о качестве муки.
4. Конкурсная комиссия на основании предоставленных документов определяет размер финансовой поддержки оператору и направляет выписку из протокола заседания Конкурсной комиссии в Министерство аграрной политики и продовольствия Автономной Республики Крым для издания соответствующего приказа.
5. Министерство аграрной политики и продовольствия Автономной Республики Крым направляет в Министерство финансов Автономной Республики Крым:
1) заявку на предоставление финансовой поддержки оператору;
2) копию трехстороннего договора о закупке продовольственного зерна;
3) копии документов, подтверждающих факт закупки продовольственного зерна:
расходную накладную или складскую квитанцию на перемещение зерна;
платежное поручение об оплате перемещения зерна;
4) копии договоров, заключенных между оператором и предприятиями хлебопечения, подтверждающих факт реализации муки данным предприятиям хлебопечения;
5) выписку из протокола заседания Конкурсной комиссии об определении размера финансовой поддержки оператору .
6. Министерство финансов Автономной Республики Крым осуществляет финансирование расходов по финансовой поддержке операторов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Автономной Республики Крым на 2012 год.
7. Министерство агарной политики и продовольствия Автономной Республики Крым направляет полученные бюджетные средства оператору.
8. Оператор ежемесячно до 5 числа предоставляет информацию об использовании средств финансовой поддержки в Министерство аграрной политики и продовольствия Автономной Республики Крым.
9. Министерство аграрной политики и продовольствия Автономной Республики Крым ежемесячно до 10 числа предоставляет информацию об использовании средств финансовой поддержки в Министерство финансов Автономной Республики Крым.
10. Контроль за целевым и эффективным использованием финансовой поддержки осуществляется в соответствии с действующим законодательством.