УТВЕРЖДЕНО

Постановление Верховной Рады

Автономной Республики Крым

21 декабря 2011 года № 632-6/11

 

 

 

ПРОГРАММА

 

РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Необходимость разработки Программы развития образования и науки, физической культуры и спорта, поддержки семьи в Автономной Республике Крым на 2012–2016 годы (далее – Программа) обусловлена изменениями социально-экономических условий, происходящими в обществе: усилением демократических тенденций, повышением роли общечеловеческих ценностей, развитием интеграционных процессов в образовании и науке, становлением рыночных отношений, поликультурной среды, демографической ситуацией, ориентацией общества на здоровый образ жизни.

Проблемы, на решение которых направлена Программа:

не удовлетворяется потребность населения в образовательных услугах, предоставляемых дошкольными учебными заведениями;

недостаточное формирование у детей навыков самостоятельного научного познания;

неэффективная работа общеобразовательных учебных заведений с малой численностью учащихся;

не в полной мере созданы условия для реализации конституционного права граждан на обучение на родных языках;

не обеспечен равный доступ к получению качественного образования детьми с особыми потребностями (детьми-инвалидами);

низкий уровень материально-технического и информационно-коммуникативного обеспечения учебных заведений всех типов;

недостаточный спектр рынка образовательных услуг по отношению к реальным потребностям рынка труда;

ограниченная возможность трудоустройства выпускников высших учебных заведений из-за слабого взаимодействия высших учебных заведений с работодателями;

недостаточная финансовая и организационная поддержка научной деятельности и внедрения результатов научных исследований в экономику региона, отсутствие системы повышения грамотности населения по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности;

ухудшение состояния здоровья населения в целом и детей в частности;

сокращение количества детей и молодежи, привлеченных к занятиям физической культурой и спортом;

уменьшение количества спортсменов, которые могут быть задействованы в спорте высших достижений;

низкий охват семейным воспитанием детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения;

снижение престижа семьи, неподготовленность к семейной жизни, рост насилия в семье;

недостаточный уровень гендерной культуры общества.

Программа призвана обеспечить:

согласованность действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым, представителей бизнеса и общественности в решении задач развития образования, физической культуры и спорта, поддержки семьи и детей, обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин;

стабильное функционирование учебных заведений, гарантирующее равный доступ к качественному непрерывному образованию детей и молодежи независимо от места проживания, языка обучения, социального и материального положения их родителей;

повышение мотивации населения к массовому спорту как важной составляющей улучшения качества и продолжительности активной жизни, укрепление авторитета автономии путем увеличения числа спортивных достижений на всеукраинских и международных уровнях;

духовное, нравственное и социальное развитие детей, поддержку их творческих инициатив;

социальное благополучие детей, защиту их прав и интересов;

создание условий для функционирования социально благополучной семьи, обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин во всех сферах общественно-политической и экономической жизни Автономной Республики Крым, формирования гендерной культуры общества в целом.

 

РАЗДЕЛ II
ЦЕЛЬ, НАПРАВЛЕНИЯ, ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

 

1. Целью Программы является развитие человеческого потенциала региона как основной предпосылки успешного осуществления комплекса социально-экономических реформ в автономии.

2. Достижение цели будет осуществляться путем реализации комплекса следующих направлений и приоритетов:

2.1. Обеспечение равного доступа граждан к качественному непрерывному образованию с учетом дальнейшего развития сети учебных заведений, направленного на обеспечение в полной мере потребностей населения в образовательных услугах.

Приоритет 1: модернизация системы дошкольного, общего среднего и внешкольного образования. Основные задачи: развитие инфраструктуры системы образования; создание эффективной системы обеспечения развития ребенка, в том числе с особыми потребностями, формирования социально зрелой, творческой личности; оптимизация сети и укрупнение учебных заведений автономии, повышение эффективности их работы; формирование эффективной системы образования на государственном, русском, крымскотатарском и других языках; укрепление здоровья ребенка. Приоритет 2: развитие профессионально-технического образования. Основные задачи: обеспечение свободного доступа молодежи, лиц трудоспособного возраста к качественному профессионально-техническому образованию, системе повышения квалификации; формирование позитивного имиджа рабочих профессий; обновление учебных программ учебных заведений в соответствии с европейскими стандартами с учетом перспектив развития рынка труда;

укрепление материально-технической базы профессионально-технических учебных заведений;

обеспечение научно-методического сопровождения профессионально-технического образования путем создания Научно-методического центра профессионального образования и обучения при Министерстве образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым.

Приоритет 3:интеграция высшего образования и производства, содействие инновационному развитию высших учебных заведений.

Основные задачи: обеспечение свободного доступа молодежи, лиц трудоспособного возраста к качественному высшему образованию, системе повышения квалификации; активное вовлечение работодателей в процесс получения студентами современных практических навыков, обеспечение базы для прохождения практики студентами; укрепление материально-технической базы высших учебных заведений, повышение уровня информационно-методического обеспечения; развитие последипломного образования, усиление интеграции образования и производства, инновационной составляющей в деятельности высших учебных заведений; укрепление международных связей в области высшего образования и науки. Приоритет 4: реализация инклюзивного образования в учебных заведениях Автономной Республики Крым. Основные задачи: обеспечение равного доступа для получения качественного образования детьми с особыми образовательными потребностями (детьми-инвалидами); создание благоприятной среды проживания, обучения и воспитания детей с инвалидностью; укрепление материально-технической базы опорных по инклюзивному образованию учебных заведений; обеспечение доступности архитектуры зданий учебных заведений для лиц с физическими особенностями. 2.2. Содействие развитию науки и научной деятельности. Приоритет 1: формирование системы внедрения результатов научной деятельности в экономику. Основные задачи:

создание конкурентоспособного сектора исследований и разработок, условий для его функционирования;

обеспечение финансовой и организационной поддержки научно-технической деятельности.

Приоритет 2: обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности. Основные задачи:

организация информационной деятельности в сфере охраны интеллектуальной собственности;

координация деятельности правоохранительных и контролирующих органов по борьбе с незаконным производством, распространением и реализацией аудио- и видеопродукции, компакт-дисков и других объектов интеллектуальной собственности.

2.3. Создание условий для привлечения широких масс населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведения здорового образа жизни, развития спорта высших достижений.

Приоритет 1: развитие массового спорта, популяризация здорового образа жизни, привлечение к занятиям физической культурой и спортом населения всех возрастов. Основные задачи: популяризация здорового образа жизни; организация занятий физической культурой и спортом всех слоев населения. Приоритет 2: развитие спорта высших достижений. Основные задачи:

обеспечение условий для подготовки крымских спортсменов – членов сборных команд Украины к Олимпийским, Паралимпийским и Дефлимпийским играм, Всемирным играм и универсиадам, чемпионатам мира и Европы;

развитие спорта высших достижений, детско-юношеского спорта для лиц с ограниченными физическими возможностями. Приоритет 3: развитие спортивной инфраструктуры, укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта. Основные задачи: создание современной инфраструктуры функционирования спортивных объектов и сооружений в Автономной Республике Крым; совершенствование материально-технической базы организаций спортивного профиля.

2.4. Развитие системы поддержки семьи, детей, обеспечение равных прав и возможностей женщин и мужчин.

Приоритет 1: Создание условий для функционирования социально благополучной семьи.

Основные задачи:

формирование позитивного имиджа семьи;

популяризация семейного образа жизни, ответственного материнства и отцовства;

социальная поддержка молодых семей;

профилактика асоциальных явлений в семье.

Приоритет 2: защита прав детей; реализация права каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Основные задачи:

совершенствование системы учета детей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах (сопровождение Единой информационно-аналитической системы "Дети") ;

совершенствование учебно-материальной базы учебных заведений;

обеспечение права детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, на воспитание в семье;

совершенствование системы профилактики детской безнадзорности, правонарушений и социальной защиты детей;

обеспечение духовного, нравственного и социального развития детей социально незащищенных категорий, поддержка их творческих инициатив.

Приоритет 3: обеспечение равных прав и возможностей женщин и мужчин.

Основные задачи:

формирование гендерной культуры населения;

содействие внедрению инициатив по предоставлению равных прав и возможностей женщинам и мужчинам в сфере трудоустройства и рынка труда;

привлечение активных граждан, членов общественных организаций, способных применить принципы равных прав и возможностей женщин и мужчин в общественно-политической и экономической жизни автономии.

Решение комплекса задач будет обеспечено путем реализации мероприятий по выполнению Программы (Приложение 2).

РАЗДЕЛ III
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Основные ожидаемые общественно значимые результаты Программы:

переход отрасли образования на качественно новый уровень в соответствии с европейскими стандартами, придание школе роли социально-культурного центра микрорайона (села, поселка), объединяющего усилия всех звеньев системы образования;

расширение сети дошкольных учебных заведений всех форм собственности;

формирование единого образовательного информационного пространства, создание предпосылок для непрерывного образования человека на протяжении всей его жизни;

включение в общеобразовательный процесс не менее 90 % детей с инвалидностью;

обеспечение 100 % архитектурной доступности зданий учебных заведений для лиц с физическими особенностями (инвалидов);

обеспечение межнационального согласия, функционирования государственного, русского, крымскотатарского и других языков;

повышение конкурентоспособности выпускников профессионально-технических учебных заведений и специалистов с высшим образованием, что позволит обеспечить каждого выпускника, обучающегося по государственному заказу, первым рабочим местом;

приведение рынка образовательных услуг в соответствие с приоритетами экономического и социального развития автономии;

установление баланса рабочей силы, открытиеновых специальностей, востребованных на региональном рынке труда, повышение престижности рабочих профессий;

стимулирование инновационной деятельности высших учебных заведений, повышение мотивации граждан к беспрерывному профессиональному росту путем непрерывного образования в течение всей жизни;

привлечение научной элиты региона к решению проблем социально-экономического развития, повышение правовой грамотности юридических и физических лиц по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности;

укрепление здоровья детей путем объединения усилий лечебных, оздоровительных и спортивных учреждений, учебных заведений и родителей;

формирование традиций и культуры здорового образа жизни, престижа здоровья, привлечение всех слоев населения к активным занятиям физической культурой и спортом;

стабильный рост количества крымских спортсменов – членов национальных сборных команд Украины, участников Олимпийских, Паралимпийских и Дефлимпийских игр, Всемирных игр и универсиад, чемпионатов мира и Европы;

сведение к минимуму количества детей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, расширение комплекса предоставляемых им социальных услуг, развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения ;

сохранение и укрепление института семьи; повышение гендерной культуры населения;

Выполнение мероприятий Программы позволит реализовать задачи, поставленные в Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011–2020 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 декабря 2010 года № 121-6/10.

Основные прогнозные показатели реализации Программы представлены в Приложении 1.  

РАЗДЕЛ IV

МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Программа рассчитана на 2012–2016 годы и должна быть реализована путем проведения мероприятий по выполнению Программы,
а также путем разработки и выполнения региональных мероприятий.

 

РАЗДЕЛ V
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

 

Финансирование Программы осуществляется в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых в бюджете Автономной Республики Крым и местных бюджетах на соответствующие цели, а также за счет иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

(тыс. грн.)

Источники финансирования	Ориентировочный объем средств, необходимых для выполнения Программы (по годам)					ВСЕГО
	2012	2013	2014	2015	2016
Объем средств – всего	196361,6	218193,1	190150,4	185327,5	198831,2	988863,8
в том числе:
Госбюджет Украины	70104,0	73775,1	67750,8	66767,1	73782,9	352179,9
бюджет АРК	71920,1	78730,0	70374,9	70242,5	73219,6	364487,1
общий фонд	7639,7	8707,3	10241,2	11166,6	11667,3	49422,1
бюджет развития	64280,4	70022,7	60133,7	59075,9	61552,3	315065,0
местные бюджеты	22462,5	23742,0	25032,7	26289,9	29019,7	126546,8
другие источники	31875,0	41946,0	26992,0	22028,0	22809,0	145650,0

 

РАЗДЕЛ VI
КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

 

Министерства, республиканские комитеты Автономной Республики Крым два раза в год (ежегодно до 1 января и до 1 июля) информируют Министерство образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым о ходе выполнения Программы.

Исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в Автономной Республике Крым реализуют Программу, разрабатывают региональные мероприятия по выполнению Программы и два раза в год (ежегодно до 1 января и до 1 июля) информируют Министерство образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым о ходе их выполнения.

Министерство образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым два раза в год (ежегодно до 20 января и до 20 июля) информирует Верховную Раду Автономной Республики Крым и Совет министров Автономной Республики Крым о ходе выполнения Программы.