Верховная Рада
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить объем доходов бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год в сумме 3141024,3 тыс. грн., в том числе согласно Закону Украины "О Государственном бюджете Украины на 2010 год" объем трансфертов из Государственного бюджета Украины – в сумме 1553953,3 тыс. грн.
Объем доходов общего фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год установить в сумме 2750604,9 тыс. грн., специального фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год – 390419,4 тыс. грн., в том числе бюджета развития – 72000,0 тыс. грн. (Приложение 1).
2. Утвердить объем расходов бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год в сумме 3616421,0 тыс. грн., в том числе расходов общего фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год – 2826032,6 тыс. грн. и расходов специального фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год – 790388,4 тыс. грн. по функциональной (Приложение 2) и ведомственной (Приложение 3) структурам бюджета Автономной Республики Крым.
3. Установить размер оборотной кассовой наличности бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год в сумме 442,6 тыс. грн.
4. Утвердить объем межбюджетных трансфертов по дотациям и субвенциям из Государственного бюджета Украины на 2010 год в сумме 1553953,3 тыс. грн., из них по дотациям и субвенциям общего фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год – 1449341,1 тыс. грн., по субвенциям специального фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год –104612,2 тыс. грн. (Приложение 4), в том числе:
по дотации выравнивания – в сумме 138201,9 тыс. грн.;
по дополнительной дотации на выравнивание финансовой обеспеченности местных бюджетов – в сумме 31410,0 тыс. грн.;
по дополнительной дотации на осуществление полномочий, установленных Законом Украины "Об утверждении Конституции Автономной Республики Крым", – в сумме 34100,0 тыс. грн.;
по субвенции на выплату помощи семьям с детьми, малообеспеченным семьям, инвалидам с детства, детям-инвалидам и временной государственной помощи детям – в сумме 1075238,8 тыс. грн., из них по общему фонду бюджета Автономной Республики Крым – 1075238,8 тыс. грн.;
по субвенции на предоставление льгот и жилищных субсидий населению на оплату электроэнергии, природного газа, услуг тепло-, водоснабжения и водоотведения, квартирной платы (содержание домов и сооружений и придомовых территорий), вывоза бытового мусора и жидких нечистот предоставляются жилищные субсидии населению и льготы ветеранам войны; лицам, на которых распространяется действие Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты"; лицам, которые имеют особые заслуги перед Родиной; вдовам (вдовцам) и родителям умерших (погибших) лиц, которые имеют особые заслуги перед Родиной; лицам, которые имеют особые трудовые заслуги перед Родиной; вдовам (вдовцам) и родителям умерших (погибших) лиц, которые имеют особые трудовые заслуги перед Родиной; жертвам нацистских преследований; ветеранам военной службы; ветеранам органов внутренних дел; ветеранам налоговой милиции; ветеранам государственной пожарной охраны; ветеранам Государственной уголовно-исполнительной службы; ветеранам службы гражданской защиты; ветеранам Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины; вдовам (вдовцам) умерших (погибших) ветеранов военной службы, ветеранов органов внутренних дел, ветеранов налоговой милиции, ветеранов государственной пожарной охраны, ветеранов Государственной уголовно-исполнительной службы, ветеранов службы гражданской защиты и ветеранов Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины; уволенным со службы по возрасту, болезни или выслуге лет военнослужащим Службы безопасности Украины, работникам милиции, лицам начальствующего состава налоговой милиции, рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы, государственной пожарной охраны; пенсионерам из числа следователей прокуратуры; детям (до достижения совершеннолетия) работников милиции, лиц начальствующего состава налоговой милиции, рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы, государственной пожарной охраны, погибших или умерших в связи с исполнением служебных обязанностей, нетрудоспособным членам семей, которые находились на их содержании; уволенным с военной службы лицам, которые стали инвалидами во время прохождения военной службы; родителям и членам семей военнослужащих, которые погибли (умерли) или пропали без вести во время прохождения военной службы; родителям и членам семей лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, которые погибли (умерли), пропали без вести или стали инвалидами при прохождении службы; реабилитированным гражданам, которые стали инвалидами вследствие репрессий или являются пенсионерами; гражданам, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы; женам (мужьям) и опекунам (на время опекунства) детей умерших граждан, смерть которых связана с Чернобыльской катастрофой; судьям в отставке; пенсионерам из числа специалистов по защите растений в соответствии с частью четвертой статьи 20 Закона Украины "О защите растений"; гражданам в соответствии с пунктом "ї" части первой статьи 77 Основ законодательства Украины о здравоохранении, частью четвертой статьи 29 Основ законодательства Украины о культуре, частью второй статьи 30 Закона Украины "О библиотеках и библиотечном деле", абзацем первым части четвертой статьи 57 Закона Украины "Об образовании"; детям войны; многодетным семьям – в сумме 168063,6 тыс. грн., из них по общему фонду бюджета Автономной Республики Крым – 66046,1 тыс. грн., по специальному фонду бюджета Автономной Республики Крым – 102017,5 тыс. грн.;
по субвенции на предоставление льгот по услугам связи и другим предусмотренным законодательством льготам (кроме льгот на получение лекарств, зубопротезирование, оплату электроэнергии, природного и сжиженного газа на бытовые нужды, твердого и жидкого печного бытового топлива, услуг тепло-, водоснабжения и водоотведения, квартирной платы, вывоза бытового мусора и жидких нечистот) и компенсацию за льготный проезд отдельных категорий граждан предоставляются льготы ветеранам войны; лицам, на которых распространяется действие Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты"; лицам, которые имеют особые заслуги перед Родиной; вдовам (вдовцам) и родителям умерших (погибших) лиц, которые имеют особые заслуги перед Родиной; лицам, которые имеют особые трудовые заслуги перед Родиной; вдовам (вдовцам) и родителям умерших (погибших) лиц, которые имеют особые трудовые заслуги перед Родиной; ветеранам труда; жертвам нацистских преследований; ветеранам военной службы; ветеранам органов внутренних дел; ветеранам налоговой милиции; ветеранам государственной пожарной охраны; ветеранам Государственной уголовно-исполнительной службы; ветеранам службы гражданской защиты; ветеранам Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины; вдовам (вдовцам) умерших (погибших) ветеранов военной службы, ветеранов органов внутренних дел, ветеранов налоговой милиции, ветеранов государственной пожарной охраны, ветеранов Государственной уголовно-исполнительной службы, ветеранов службы гражданской защиты и ветеранов Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины; лицам, уволенным с военной службы, которые стали инвалидами во время прохождения военной службы; инвалидам, детям инвалидов и лицам, которые сопровождают инвалидов первой группы или детей-инвалидов (не более одного сопровождающего); пенсионерам из числа следователей прокуратуры; реабилитированным гражданам, которые стали инвалидами вследствие репрессий или являются пенсионерами; гражданам, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы; женам (мужьям) и опекунам (на время опекунства) детей умерших граждан, смерть которых связана с Чернобыльской катастрофой; судьям в отставке, многодетным семьям, а также осуществляются компенсационные выплаты за льготный проезд отдельных категорий граждан – в сумме 77309,1 тыс. грн., из них по общему фонду бюджета Автономной Республики Крым – 77309,1 тыс. грн.;
по субвенции на предоставление льгот и жилищных субсидий населению на приобретение твердого и жидкого печного бытового топлива и сжиженного газа предоставляются жилищные субсидии населению и льготы ветеранам войны; лицам, на которых распространяется действие Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты"; лицам, которые имеют особые заслуги перед Родиной; вдовам (вдовцам) и родителям умерших (погибших) лиц, которые имеют особые заслуги перед Родиной; лицам, которые имеют особые трудовые заслуги перед Родиной; вдовам (вдовцам) и родителям умерших (погибших) лиц, которые имеют особые трудовые заслуги перед Родиной; жертвам нацистских преследований; ветеранам военной службы; ветеранам органов внутренних дел; ветеранам налоговой милиции; ветеранам государственной пожарной охраны; ветеранам Государственной уголовно-исполнительной службы; ветеранам службы гражданской защиты; ветеранам Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины; вдовам (вдовцам) умерших (погибших) ветеранов военной службы, ветеранов органов внутренних дел, ветеранов налоговой милиции, ветеранов государственной пожарной охраны, ветеранов Государственной уголовно-исполнительной службы, ветеранов службы гражданской защиты и ветеранов Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины; уволенным со службы по возрасту, болезни или выслуге лет работникам милиции, лицам начальствующего состава налоговой милиции, рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы, государственной пожарной охраны; детям (до достижения совершеннолетия) работников милиции, лиц начальствующего состава налоговой милиции, рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы, государственной пожарной охраны, погибших или умерших в связи с исполнением служебных обязанностей, нетрудоспособным членам семей, которые находились на их содержании; гражданам, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы; женам (мужьям) и опекунам (на время опекунства) детей умерших граждан, смерть которых связана с Чернобыльской катастрофой; пенсионерам из числа специалистов по защите растений в соответствии с частью четвертой статьи 20 Закона Украины "О защите растений"; гражданам в соответствии с пунктом "ї" части первой статьи 77 Основ законодательства Украины о здравоохранении, частью четвертой статьи 29 Основ законодательства Украины о культуре, частью второй статьи 30 Закона Украины "О библиотеках и библиотечном деле", абзацем первым части четвертой статьи 57 Закона Украины "Об образовании"; многодетным семьям; лицам, которые имеют такое право согласно статье 48 Горного закона Украины, а также компенсации лицам, которые в соответствии со статьями 43 и 48 Горного закона Украины имеют право на бесплатное получение угля на бытовые нужды, но проживают в домах, не имеющих центрального отопления, – в сумме 14159,0 тыс. грн., из них по общему фонду бюджета Автономной Республики Крым – 14159,0 тыс. грн.;
по субвенции на выплату государственной социальной помощи на детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, денежного обеспечения родителям-воспитателям и приемным родителям за предоставление социальных услуг в детских домах семейного типа и приемных семьях по принципу "деньги ходят за ребенком" – в сумме 6984,7 тыс. грн., из них по общему фонду бюджета Автономной Республики Крым – 6984,7 тыс. грн.;
по субвенции на финансирование в 2010 году программ-победителей Всеукраинского конкурса проектов и программ развития местного самоуправления 2009 года – в сумме 2232,0 тыс. грн., из них по общему фонду бюджета Автономной Республики Крым – 2232,0 тыс. грн.;
по субвенции на завершение ремонтных работ в учреждениях, оказывающих социальные услуги детям и молодежи, создание которых было начато в 2007 году, – в сумме 3394,6 тыс. грн., из них по общему фонду бюджета Автономной Республики Крым – 3394,6 тыс. грн.;
по субвенции на проведение выборов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов – в сумме 264,9 тыс. грн., из них по общему фонду бюджета Автономной Республики Крым – 264,9 тыс. грн.;
по субвенции на финансирование ремонта помещений управлений труда и социальной защиты исполнительных органов городских (городов республиканского в Автономной Республике Крым значения), районных в городах советов для осуществления мероприятий по выполнению совместного с Мировым банком проекта "Совершенствование системы социальной помощи" – в сумме 2594,7 тыс. грн., из них по специальному фонду бюджета Автономной Республики Крым – 2594,7 тыс. грн.
Установить, что субвенции, не распределенные между главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым, бюджетами городов и районов Автономной Республики Крым, распределяются Советом министров Автономной Республики Крым после утверждения Кабинетом Министров Украины порядка их предоставления и использования и перечня объектов, которые будут финансироваться за счет данных субвенций, с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым.
5. Утвердить на 2010 год (Приложение 5):
объем возврата кредитов в бюджет Автономной Республики Крым – в сумме 1792,3 тыс. грн., в том числе в общий фонд бюджета Автономной Республики Крым – 773,3 тыс. грн., в специальный фонд бюджета Автономной Республики Крым – 1019,0 тыс. грн.;
объем предоставления кредитов из бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 2245,6 тыс. грн., в том числе из общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – 1195,6 тыс. грн., из специального фонда бюджета Автономной Республики Крым – 1050,0 тыс. грн.
6. Установить предельный дефицит бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год в сумме 475850,0 тыс. грн., в том числе дефицит общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – 75850,0 тыс. грн., дефицит специального фонда бюджета Автономной Республики Крым – 400000,0 тыс. грн., в том числе дефицит бюджета развития – 400000,0 тыс. грн. (Приложение 6).
Определить, что покрытие дефицита бюджета развития осуществляется за счет внутренних заимствований со сроком погашения до 2015 года, а расходы по обслуживанию долга осуществляются за счет общего фонда бюджета Автономной Республики Крым в пределах ассигнований, утвержденных Верховной Радой Автономной Республики Крым на указанные цели.
7. Утвердить субвенцию из общего фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год бюджету Ленинского района в сумме 985,7 тыс. грн. на содержание приюта для детей.
8. Утвердить субвенцию из общего фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год бюджетам городов и районов на оплату расходов по подаче питьевой воды для сельского населения в сумме 2000,0 тыс. грн. и определить, что распределение и перераспределение вышеуказанной субвенции между бюджетами городов и районов производятся Советом министров Автономной Республики Крым.
9. Утвердить объемы субвенций бюджетам городов и районов из бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год в сумме 24493,8 тыс. грн., из них субвенций общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – 24493,8 тыс. грн. (Приложение 7), в том числе:
субвенции на захоронение участников боевых действий – в сумме 729,5 тыс. грн., из них субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – 729,5 тыс. грн.;
субвенции на прочие расходы на социальную защиту населения (республиканские мероприятия по социальной поддержке малообеспеченных граждан, инвалидов и других категорий граждан) – в сумме 1171,3 тыс. грн., из них субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – 1171,3 тыс. грн.;
субвенции на предоставление помощи по уходу за инвалидом 1 или 2 группы вследствие психического расстройства – в сумме 235,8 тыс. грн., из них субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – 235,8 тыс. грн.;
субвенции на предоставление с 1 января 2010 года льгот инвалидам 1 группы и неработающим (нетрудоспособным) инвалидам 2 группы (независимо от причины инвалидности), инвалидам с нарушением органов слуха и по зрению (независимо от группы), детям-инвалидам до 18 лет, не находящимся на полном государственном обеспечении, с учетом одного из членов семьи, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, с 25-процентной скидкой на оплату электроэнергии, природного газа, тепло-, водоснабжения и водоотведения, квартирной платы (содержание домов и сооружений и придомовых территорий), вывоза бытового мусора и жидких нечистот – в сумме 9000,0 тыс. грн., из них субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – 9000,0 тыс. грн.;
субвенции на предоставление льгот по медицинскому обслуживанию граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, – в сумме 394,0 тыс. грн., из них субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – 394,0 тыс. грн.;
субвенции на компенсационные выплаты инвалидам на бензин, ремонт, техобслуживание автотранспорта и транспортное обслуживание, установку телефонов инвалидам 1 и 2 групп – в сумме 960,5 тыс. грн., из них субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – 960,5 тыс. грн.;
субвенции на выплату единовременного вознаграждения участникам обороны и освобождения Крыма от немецко-фашистских захватчиков, а также на выплату адресной материальной помощи партизанам и подпольщикам ко Дню партизанской славы – в сумме 130,2 тыс. грн., из них субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – 130,2 тыс. грн.;
субвенции на выплату социальной помощи медицинским работникам, работающим в лечебно-профилактических учреждениях сельской местности, – в сумме 8375,1 тыс. грн., из них субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – 8375,1 тыс. грн.;
субвенции на финансирование программ-победителей седьмого Всекрымского конкурса проектов и программ развития местного самоуправления – в сумме 3497,4 тыс. грн., из них субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – 3497,4 тыс. грн.
Установить, что субвенция из бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год бюджетам городов и районов на финансирование программ-победителей седьмого Всекрымского конкурса проектов и программ развития местного самоуправления распределяется между бюджетами городов и районов в соответствии с решением Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым об итогах седьмого Всекрымского конкурса проектов и программ развития местного самоуправления. Определить, что перераспределение между текущими и капитальными расходами производится Министерством финансов Автономной Республики Крым по согласованию с Постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике и Постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым по местному самоуправлению и административно-территориальным вопросам с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым.
10. Утвердить субвенцию из бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год Государственному бюджету Украины на выполнение программ социально-экономического и культурного развития региона в сумме 3355,0 тыс. грн.; из них по общему фонду бюджета Автономной Республики Крым – 3355,0 тыс. грн., в том числе:
на выполнение Региональной комплексной программы профилактики правонарушений в Автономной Республике Крым на 2008–2010 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 19 декабря 2007 года № 689-5/07, – 3000,0 тыс. грн., из них по общему фонду бюджета Автономной Республики Крым – 3000,0 тыс. грн.;
на выполнение мероприятий Программы правового образования населения Автономной Республики Крым на 2006–2010 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 24 декабря 2005 года № 1542-4/05, – 55,0 тыс. грн., из них по общему фонду бюджета Автономной Республики Крым – 55,0 тыс. грн.;
на выполнение мероприятий по призыву граждан в Вооруженные Силы Украины – 300,0 тыс. грн., из них по общему фонду бюджета Автономной Республики Крым – 300,0 тыс. грн.
11. Утвердить размер резервного фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год в сумме 1000,0 тыс. грн.
Установить, что расходы за счет средств резервного фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год, направленные на ликвидацию последствий стихийных бедствий, и другие расходы, которые не имеют постоянного характера и не могут быть запланированы при формировании бюджета Автономной Республики Крым, не связанные с объектами, принадлежащими Автономной Республике Крым, могут осуществляться путем предоставления субвенций бюджетам городов и районов Автономной Республики Крым.
Предоставить право Совету министров Автономной Республики Крым выделять данные субвенции местным бюджетам за счет средств резервного фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2010 год.
Министерству финансов Автономной Республики Крым при утверждении росписи бюджета Автономной Республики Крым в соответствии с частью третьей статьи 78 Бюджетного кодекса Украины учесть принятые Советом министров Автономной Республики Крым постановления от 16 марта 2010 года № 114 "О выделении средств на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации в результате подтоплений в г. Красноперекопске", от 13 апреля 2010 года № 137 "О выделении средств на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации в результате ураганного ветра в ночь с 15 на 16 февраля 2010 года в городе Керчи" по выделению средств из резервного фонда в виде субвенции:
бюджету города Красноперекопска – в сумме 79,902 тыс. грн.,
бюджету города Керчи – в сумме 82,634 тыс. грн.
12. Утвердить субвенцию из специального фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год бюджетам городов и районов на финансирование природоохранных мероприятий в сумме 19900,0 тыс. грн. и определить, что распределение и перераспределение вышеуказанной субвенции между бюджетами городов и районов производится Советом министров Автономной Республики Крым.
13. Утвердить перечень защищенных статей расходов общего фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год по следующей экономической структуре расходов:
оплата труда работников бюджетных учреждений (код 1110);
начисления на заработную плату (код 1120);
приобретение медикаментов и перевязочных материалов (код 1132);
обеспечение продуктами питания (код 1133);
оплата коммунальных услуг и энергоносителей (код 1160);
выплата процентов по долгу (код 1200);
трансферты населению (код 1340);
трансферты местным бюджетам (код 1320).
Определить в качестве защищенных расходов бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год расходы на подготовку кадров высшими учебными заведениями I–IV уровней аккредитации и расходы на выполнение мероприятий по социально-культурному развитию, предусмотренных Программой обустройства и социально-культурного развития депортированных граждан в Автономной Республике Крым на 2006–2010 годы, осуществляемой за счет средств бюджета Автономной Республики Крым, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 июня 2006 года № 102-5/06.
14. Утвердить в составе расходов бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год средства на реализацию республиканских программ на общую сумму 195581,8 тыс. грн. (Приложение 8).
15. Установить, что в 2010 году финансирование капитальных вложений за счет средств бюджета Автономной Республики Крым осуществляется в соответствии с Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20 октября 2004 года № 1087-4/04 "О Положении о порядке финансирования объектов капитального строительства за счет средств бюджета Автономной Республики Крым и передачи законченных строительством объектов в эксплуатацию субъектам хозяйствования".
16. Установить, что в случае возникновения временных кассовых разрывов в процессе исполнения бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год привлекаются ссуды в органах Государственного казначейства Украины и банковских учреждениях в пределах, необходимых для обеспечения своевременного финансирования утвержденных расходов бюджета Автономной Республики Крым.
17. Установить, что в 2010 году все предприятия, учреждения и организации, принадлежащие Автономной Республике Крым, уплачивают налог на прибыль в бюджет Автономной Республики Крым.
18. Утвердить порядок и норматив отчисления в общий фонд бюджета Автономной Республики Крым части чистой прибыли (дохода) унитарными предприятиями и их объединениями в 2010 году (Приложение 9).
19. Установить, что в 2010 году все унитарные предприятия и их объединения, принадлежащие Автономной Республике Крым, уплачивают в общий фонд бюджета Автономной Республики Крым часть чистой прибыли (дохода) в соответствии с утвержденным порядком и нормативом.
Часть чистой прибыли (дохода) уплачивается в бюджет Автономной Республики Крым нарастающим итогом ежеквартальной финансово-хозяйственной деятельности в 2010 году в сроки, установленные для уплаты налога на прибыль предприятий.
20. Рекомендовать Государственной налоговой администрации в Автономной Республике Крым обеспечить выполнение статьи 16 Закона Украины от 22 мая 2003 года № 889-IV "О налоге с доходов физических лиц" в части обеспечения перечисления в местные бюджеты Автономной Республики Крым в полном объеме налога с доходов физических лиц филиалами, отделениями, другими обособленными подразделениями юридических лиц, головные предприятия которых расположены за пределами Автономной Республики Крым.
21. Установить, что в 2010 году возмещение расходов на выплату государственной социальной помощи малообеспеченным семьям, инвалидам с детства, детям-инвалидам и временной государственной помощи детям осуществляется из местных бюджетов за счет субвенции из Государственного бюджета Украины.
22. Установить, что расходы, по которым утверждаются порядки использования средств бюджета Автономной Республики Крым, определяются Советом министров Автономной Республики Крым.
23. Совету министров Автономной Республики Крым до передачи целевой субвенции из Государственного бюджета Украины на содержание аппарата Республиканского комитета Автономной Республики Крым по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию в связи с делегированием ему Государственным комитетом Украины по водному хозяйству полномочий по управлению государственными водохозяйственными организациями на территории Автономной Республики Крым осуществлять его финансирование за счет средств бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год.
24. До стабилизации экономической ситуации в стране приостановить с 1 января 2010 года действие подпункта 2.2 пункта 2 Мероприятий по реализации программы Автономной Республики Крым "Здоровье крымчан" на 2008–2012 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 ноября 2007 года № 644-5/07.
25. Установить, что расходы на мероприятия по развитию русской культуры, использованию русского языка, содержанию объектов и учреждений русской образовательной и культурно-исторической направленности в Автономной Республике Крым, утвержденные Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 февраля 2009 года № 1138-5/09 "О Комплексном плане ежегодных мероприятий по развитию русской культуры, использованию русского языка, содержанию объектов и учреждений русской образовательной и культурно-исторической направленности в Автономной Республике Крым на 2009–2015 годы" предусмотрены по главным распорядителям средств бюджета в размере не менее 935,4 тыс. грн.
26. Установить, что распорядители средств бюджета Автономной Республики Крым в 2010 году имеют право брать обязательства на осуществление расходов только в пределах бюджетных назначений, определенных в Приложении 3 к настоящему Постановлению.
При утверждении смет главные распорядители средств бюджета Автономной Республики Крым обязаны обеспечить в полном объеме потребность в ассигнованиях на оплату труда работников бюджетных учреждений, проведение расчетов за электрическую энергию, тепловую энергию, водоснабжение, природный газ и услуги связи, которые потребляются бюджетными учреждениями.
27. С целью обеспечения эффективности использования бюджетных средств Совету министров Автономной Республики Крым принять меры для обеспечения контроля за рациональным и эффективным использованием средств бюджета Автономной Республики Крым. Распорядителям и получателям бюджетных средств обеспечить взаимодействие с Советом министров Автономной Республики Крым по вопросам организации и проведения государственных закупок, а также максимальное привлечение к участию в тендерах поставщиков товаров и услуг, осуществляющих хозяйственную деятельность и зарегистрированных государственными регистраторами на территории Автономной Республики Крым.
28. Установить, что если объемы собственных поступлений бюджетных учреждений превышают соответствующие расходы, утвержденные в приложениях 2, 3 к настоящему Постановлению, то распорядитель бюджетных средств предусматривает направление этих сумм в первую очередь на погашение задолженности по оплате труда, начислениям на заработную плату, оплате коммунальных услуг и энергоносителей.
В случае если отсутствует такая задолженность, распорядитель бюджетных средств направляет:
50 процентов средств – на мероприятия, осуществляемые за счет соответствующих поступлений;
50 процентов средств – на осуществление расходов по защищенным статьям бюджета, необходимых для выполнения основных функций, но не обеспеченных средствами общего фонда бюджета Автономной Республики Крым по соответствующим функциональным кодам бюджетной классификации.
При этом распорядитель бюджетных средств осуществляет корректирование объемов принятых бюджетных обязательств по общему фонду бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год для проведения расходов по этим обязательствам из специального фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год.
29. Определить, что по бюджетным учреждениям установление численности работников, утверждение штатных расписаний, осуществление фактических расходов на премии и другие виды поощрений или вознаграждений, материальную помощь, предусмотренных действующим законодательством, производятся в пределах средств, утвержденных в сметах расходов бюджетных учреждений на 2010 год на выплату заработной платы.
30. Внести в Положение об утверждении лимитов и порядка бюджетного финансирования театрально-зрелищных и концертных организаций, принадлежащих Автономной Республике Крым, сдаче в аренду сценических площадок указанными организациями для проведения гастрольных и других мероприятий, утвержденное Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 29 декабря 2004 года № 1177-4/04 "О бюджете Автономной Республики Крым на 2005 год" (Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 2004 г., № 12, ст. 1109; 2005 г., № 3, ст. 171, № 4, ст. 253, № 6, ст. 458, № 9, ст. 804, № 10, ст. 930, № 11, ст. 1059, № 12, ст. 1130; 2006 г., № 2, ст. 19, № 12, ст. 1182; 2007 г., № 2, ст. 103, № 6, ст. 582, № 7, ст. 685, № 12, ст. 1279; 2008 г., № 1, ст. 2, № 4, ст. 277, № 7, ст. 528, № 10, ст. 803, № 12, ст. 989; 2009 г., № 2, ст. 68, № 12, ст. 952), следующее изменение:
подпункт 3.2 пункта 3 изложить в новой редакции:
"3.2. Установить на 2010 год порядок определения лимита бюджетного финансирования театрально-зрелищных и концертных организаций в следующих размерах:
Виды организаций |
Дотация из бюджета Автономной |
Планируемые собственные доходы |
Суммы дотации |
Театры |
32944,0 |
5600,9 |
23060,8 |
Филармонии |
14377,1 |
1220,0 |
10064,0 |
31. Поручить Совету министров Автономной Республики Крым:
31.1. Распределять и перераспределять в 2010 году между бюджетами городов и районов Автономной Республики Крым ассигнования дотации из Государственного бюджета Украины на выравнивание финансовой обеспеченности местных бюджетов.
31.2. В соответствии с нормативно-правовыми актами Кабинета Министров Украины осуществлять в 2010 году распределение объемов субвенций из Государственного бюджета Украины между главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым, бюджетами городов и районов Автономной Республики Крым исходя из фактических объемов потребности в ассигнованиях на предоставление льгот, субсидий, помощи и социальных выплат населению, а также объемов выполненных работ и потребности в других расходах, осуществляемых за счет субвенций из Государственного бюджета Украины, с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым.
Исходя из фактически начисленных объемов соответствующих льгот, субсидий, помощи и социальных выплат населению, выполненных работ и потребности в других расходах, осуществляемых за счет субвенций из Государственного бюджета Украины, а также в соответствии с нормативно-правовыми актами Кабинета Министров Украины осуществлять в 2010 году перераспределение субвенций из Государственного бюджета Украины между главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым, бюджетами городов и районов Автономной Республики Крым, выделение соответствующих субвенций бюджетам городов и районов Автономной Республики Крым и уточнение объемов субвенций из Государственного бюджета Украины, передаваемых из общего фонда бюджета Автономной Республики Крым в бюджет развития специального фонда бюджета Автономной Республики Крым, с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым.
Распределять и перераспределять между бюджетами городов и районов Автономной Республики Крым субвенции из бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год, исходя из фактически начисленных объемов льгот, помощи, компенсаций, социальных выплат населению, выполненных работ, потребности в других расходах, а также с учетом итогов республиканских конкурсов с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым.
31.3. В соответствии с нормативно-правовыми актами Украины осуществлять по согласованию с Постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике распределение дополнительных дотаций и других дополнительных трансфертов, выделяемых из Государственного бюджета Украины, между главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год, бюджетами городов и районов Автономной Республики Крым с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым.
31.4. Осуществлять перераспределение средств, предусмотренных в бюджете Автономной Республики Крым на 2010 год Управлению делами Совета министров Автономной Республики Крым на переподготовку и повышение квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления в Национальной академии государственного управления при Президенте Украины и Одесском региональном институте государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенте Украины, между главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым.
31.5. Осуществлять перераспределение средств, предусмотренных в бюджете Автономной Республики Крым на 2010 год Управлению делами Совета министров Автономной Республики Крым на мероприятия, связанные с международной деятельностью и обслуживанием официальных делегаций, и представительские расходы, между главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2010 год/
31.6. Осуществлять перераспределение средств, предусмотренных в бюджете Автономной Республики Крым на 2010 год Министерству экономики Автономной Республики Крым на мероприятия по выставочной, инвестиционной и инновационной деятельности, между главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2010 год.
31.7. Разработать Порядок приобретения автомобилей для граждан из числа военнослужащих и лиц вольнонаемного состава, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, выполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанных с пребыванием на фронте в период Великой Отечественной войны и войны с империалистической Японией, нуждающихся в автопротезировании по заключению медико-социальной экспертной комиссии.
31.8. Определять в 2010 году по согласованию с Постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым по правовым вопросам, правопорядку и чрезвычайным ситуациям ответственных исполнителей мероприятий Региональной комплексной программы профилактики правонарушений в Автономной Республике Крым на 2008–2010 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 19 декабря 2007 года № 689-5/07, в пределах средств, предусмотренных на 2010 год Управлению делами Совета министров Автономной Республики Крым на выполнение указанной программы, с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2010 год.
31.9. Осуществлять формирование перечней объектов, подлежащих к финансированию в 2010 году за счет средств Стабилизационного фонда, а также распределение и перераспределение указанных средств между главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым и бюджетами городов и районов Автономной Республики Крым, в том числе по функциональной и экономической классификации расходов, в соответствии с порядками, утверждаемыми Кабинетом Министров Украины, с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым.
32. Предоставить в 2010 году Совету министров Автономной Республики Крым право:
32.1. Утверждать лимиты потребления энергоносителей в физических объемах по республиканским бюджетным учреждениям исходя из объемов бюджетных назначений, утвержденных распорядителям бюджетных средств.
32.2. Получать и оформлять ссуды в органах Государственного казначейства Украины для покрытия временных кассовых разрывов в процессе исполнения бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год с целью осуществления расходов на оплату труда работников бюджетных учреждений и начислений на заработную плату, расходов на приобретение продуктов питания и медикаментов, оплату коммунальных услуг и энергоносителей.
32.3. Получать и оформлять среднесрочные ссуды на сумму невыполнения в соответствующем отчетном периоде расчетных объемов доходов бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год, которые учитываются при расчете межбюджетных трансфертов и предусмотрены в Приложении 6 к Закону Украины "О Государственном бюджете Украины на 2010 год", в соответствии с порядком, утвержденным Кабинетом Министров Украины.
32.4. Получать и оформлять ссуды в финансово-кредитных учреждениях.
32.5. В соответствии со статьей 74 Бюджетного кодекса Украины, Постановлением Кабинета Министров Украины от 24 февраля 2003 года № 207 "Об утверждении Порядка осуществления заимствований в местные бюджеты" осуществлять внутренние заимствования в бюджет развития Автономной Республики Крым с целью направления заемных средств на реализацию инвестиционных проектов.
32.6. Осуществлять распределение и перераспределение средств бюджета развития в пределах, утвержденных в специальном фонде бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год, между направлениями расходов, главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым, кодами экономической и функциональной классификации и бюджетами городов и районов Автономной Республики Крым с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2010 год.
32.7. Осуществлять распределение и перераспределение объемов плановых ассигнований специального фонда бюджета Автономной Республики Крым на природоохранные мероприятия по главным распорядителям средств бюджета Автономной Республики Крым (КФК 240601, 240602, 240603, 240604, 240605), субвенции из специального фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год бюджетам городов и районов на природоохранные мероприятия, в том числе между текущими и капитальными расходами, а также увеличивать плановые назначения ассигнований специального фонда бюджета Автономной Республики Крым на природоохранные мероприятия за счет превышения поступлений в Республиканский (Автономной Республики Крым) фонд охраны окружающей природной среды с учетом остатков средств на начало текущего бюджетного периода по согласованию с Постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2010 год.
32.8. Осуществлять распределение и перераспределение объема средств, предусмотренных в специальном фонде бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год за счет налога с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов, для финансирования работ, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автомобильных дорог, по объектам и между главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым и бюджетами городов и районов Автономной Республики Крым, в том числе по функциональной и экономической классификации расходов, с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым.
33. Предоставить право Министерству финансов Автономной Республики Крым:
33.1. На основании обоснованных обращений главных распорядителей средств бюджета Автономной Республики Крым по согласованию с Постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике осуществлять перераспределение расходов общего и специального фондов бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год, в том числе за счет субвенций из Государственного бюджета Украины, по экономической и функциональной классификации, в том числе между текущими и капитальными расходами, в пределах одного главного распорядителя средств бюджета Автономной Республики Крым и общего объема бюджетных назначений, определенных Верховной Радой Автономной Республики Крым.
33.2. В случае изменений бюджетной классификации доходов и расходов местных бюджетов, утвержденной Министерством финансов Украины, осуществлять соответствующие уточнения и дополнения по кодам ведомственной, функциональной и экономической классификации доходов и расходов бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым.
34. Предоставить право министру финансов Автономной Республики Крым в соответствии со статьей 18 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2010 год" размещать на конкурсных условиях временно свободные средства бюджета Автономной Республики Крым на депозитных счетах в финансово-кредитных учреждениях или путем приобретения государственных ценных бумаг, ценных бумаг, эмитированных Верховной Радой Автономной Республикой Крым, с последующим возвращением этих средств до конца текущего бюджетного периода, с зачислением полученных от них доходов в бюджет Автономной Республики Крым в соответствии с порядком, утвержденным Кабинетом Министров Украины.
35. Рекомендовать районным, городским, сельским, поселковым советам в Автономной Республике Крым при утверждении соответствующих местных бюджетов на 2010 год обеспечить потребность в ассигнованиях на оплату труда работников бюджетных учреждений с учетом увеличения размера минимальной заработной платы и размера должностного оклада работника I тарифного разряда Единой тарифной сетки, на проведение расчетов за электрическую энергию, тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение, природный газ и услуги связи, потребляемые бюджетными учреждениями, не допуская просроченной задолженности по указанным услугам.
Установить лимиты потребления энергоносителей в физических объемах по каждому бюджетному учреждению исходя из бюджетных назначений, утвержденных распорядителям бюджетных средств в решениях об утверждении соответствующих местных бюджетов на 2010 год.
36. Рекомендовать органам местного самоуправления в Автономной Республике Крым:
36.1. При формировании проектов местных бюджетов на 2010 год предусмотреть ассигнования на предоставление в 2010 году льгот инвалидам 1 группы и неработающим (нетрудоспособным) инвалидам 2 группы (независимо от причин инвалидности), инвалидам с нарушением органов слуха и по зрению (независимо от группы), детям-инвалидам до 18 лет, не находящимся на полном государственном обеспечении, с учетом одного из членов семьи, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, с 25-процентной скидкой на приобретение твердого и жидкого печного бытового топлива и сжиженного газа.
36.2. Не допускать увеличения штатной численности работников аппаратов органов управления, утвержденной по состоянию на 1 января 2010 года.
36.3. Пересмотреть в сторону увеличения установленные и устанавливаемые ставки арендной платы за землю по договорам аренды земли.
37. Запретить увеличение предельной численности работников бюджетных учреждений социально-культурной сферы, содержащихся за счет средств бюджета Автономной Республики Крым, выше численности данных работников, имеющейся по состоянию на 1 января 2010 года, за исключением случаев, связанных с реализацией государственной политики в области совершенствования бюджетной сферы.
38. Утвердить субвенцию из бюджета Автономной Республики Крым на 2010 год бюджетам городов и районов на финансирование расходов, связанных с передачей объектов жилищного фонда (в том числе общежитий) и объектов социально-культурного назначения, принадлежащих Автономной Республике Крым, в коммунальную собственность или в хозяйственное ведение специализированных предприятий, находящихся в сфере управления Министерства жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым, в размере до 10 процентов средств от отчуждения имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым.
Определить, что распределение вышеуказанной субвенции между бюджетами городов и районов и главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым производится Советом министров Автономной Республики Крым с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2010 год.
Установить, что указанные средства используются в соответствии с Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 октября 2009 года № 1412-5/09 "О Положении о порядке использования части средств бюджета развития Автономной Республики Крым для финансирования расходов, связанных с передачей объектов жилищного фонда (в том числе общежитий) и объектов социально-культурного назначения, принадлежащих Автономной Республике Крым, в коммунальную собственность или в хозяйственное ведение специализированных предприятий, находящихся в сфере управления Министерства жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым".
39. В соответствии с пунктами 19 и 22 части второй статьи 26 и частью второй статьи 34 Конституции Автономной Республики Крым утвердить сметы расходов на обеспечение деятельности депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым на 2010 год, на функционирование аппарата Верховной Рады Автономной Республики Крым на 2010 год, на функционирование Счетной палаты Верховной Рады Автономной Республики Крым на 2010 год, на функционирование Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым на 2010 год, на функционирование Совета министров Автономной Республики Крым на 2010 год (приложения 10, 11, 12, 13, 14).
40. Утвердить распределение бюджетных ассигнований в 2010 году на средства массовой информации (15).
41. Приложения 1–15 к настоящему Постановлению являются его неотъемлемой частью.
42. Настоящее Постановление вводится в действие с 1 января 2010 года.
| Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым |
В. КОНСТАНТИНОВ |
г. Симферополь,
12 мая 2010 года
№ 1727-5/10