Заявление Президиума ВР АРК

Верховная Рада Автономной Республики Крым 18 июня 2008 года в соответствии с полномочиями, определенными Законом Украины от 23 декабря 1998 года № 350-XIV "Об утверждении Конституции Автономной Республики Крым" и Законом Украины от 10 февраля 1998 года № 90/98–ВР "О Верховной Раде Автономной Республики Крым", приняла решение "Об отказе в согласовании назначения Ильичева Н.А. на должность начальника Главного управления Министерства внутренних дел Украины в Автономной Республике Крым".

Указанное решение в установленном порядке было направлено Премьер-министру Украины Тимошенко Ю.В. и Министру внутренних дел Украины Луценко Ю.В.

В то же время по информации, распространенной электронными средствами массовой информации, Кабинет Министров Украины назначил Ильичева Н.А. на должность заместителя Министра внутренних дел Украины – начальника Главного управления Министерства внутренних дел Украины в Автономной Республике Крым, нарушив тем самым правовые основы и гарантии статуса и полномочий Автономной Республики Крым и Верховной Рады Автономной Республики Крым, предоставленные действующим законодательством Украины и прямо устанавливающие норму согласования данного назначения с Верховной Радой Автономной Республики Крым.

Кроме того, были нарушены нормы Закона Украины "О Кабинете Министров Украины", а также Регламента Кабинета Министров Украины, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 18 июля 2007 года № 950, Постановления Кабинета Министров Украины от 6 сентября 2005 года № 870, Постановления Кабинета Министров Украины от 26 июня 2007 года № 880.

Согласно статье 4 Закона Украины "О Кабинете Министров Украины" Кабинет Министров Украины в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины, данным и другими законами Украины.

Пунктом 9 Правил подготовки проектов актов Кабинета Министров Украины, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Украины  от 6 сентября 2005 года № 870, предусмотрено, что в процессе работы над проектом постановления проводится анализ положений Конституции Украины и законов Украины, актов Президента Украины, касающихся предмета его регулирования.

Пунктами 4, 5 параграфа 48 Регламента Кабинета Министров Украины, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 18 июля 2007 года № 950, предусмотрено, что проекты распоряжений Кабинета Министров Украины по кадровым вопросам готовятся в установленном Кабинетом Министров Украины порядке, а именно в соответствии с Постановлением от 6 сентября 2005 года № 870.

В соответствии с параграфом 54 Регламента Кабинета Министров Украины главный разработчик обязан согласовать проект акта Кабинета Министров Украины с заинтересованными органами, для чего направляет им проект акта вместе с пояснительной запиской и определяет срок его согласования.

Пунктом 6 Порядка рассмотрения вопросов, связанных с назначением на должности и увольнением с должностей руководителей центральных и местных органов исполнительной власти, торгово-экономических миссий в составе иностранных дипломатических учреждений Украины, государственных предприятий и их объединений, руководителей самостоятельных структурных подразделений центральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 26 июня 2007 года № 880, предусмотрено предоставление в Кабинет Министров Украины соответствующего согласования при назначении на должность.

Комментируя в статье "Кабинет Министров пошел на принцип" (газета "Коммерсант", 19 июня 2008 года (№ 102)) ситуацию, связанную с принятием Верховной Радой Автономной Республики Крым решения об отказе в согласовании назначения Ильичева Н.А. на должность начальника Главного управления Министерства внутренних дел Украины в Автономной Республике Крым, Министр Кабинета Министров Украины Крупко П.Н. позволил себе безосновательные оскорбительные высказывания в адрес депутатского корпуса Верховной Рады Автономной Республики Крым, представляющего общие интересы населения, территориальных громад, местного самоуправления, Автономной Республики Крым в целом.

Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым отмечает недопустимость подобного поведения должностного лица, являющегося членом Кабинета Министров Украины и, в силу возложенных на него функций, выражающего официальную позицию правительства Украины.

На основании вышеизложенного обращаемся к Президенту Украины Ющенко В.А. как гаранту соблюдения Конституции Украины, прав и свобод человека и гражданина с просьбой рассмотреть вопрос о приостановлении акта Кабинета Министров Украины о назначении Ильичева Н.А. на должность заместителя Министра внутренних дел Украины – начальника Главного управления Министерства внутренних дел Украины в Автономной Республике Крым, принятого в нарушение конституционного принципа, установленного статьей 19 Конституции Украины, с одновременным обращением в Конституционный Суд Украины о его конституционности или потребовать от Кабинета Министров Украины отменить незаконно принятый акт.

Обращаемся также к Премьер-министру Украины Тимошенко Ю.В. с требованием отменить незаконно принятый акт о назначении Ильичева Н.А. на должность заместителя Министра внутренних дел Украины – начальника Главного управления Министерства внутренних дел Украины в Автономной Республике Крым и, кроме того, в соответствии со статьей 18 Закона Украины "О Кабинете Министров Украины" внести представление в Верховную Раду Украины  об освобождении от должности Министра Кабинета Министров Украины Крупко П.Н., так как его действия грубо нарушают положения статьи 5 Закона Украины "О государственной службе", устанавливающие основные нормы этики поведения государственного служащего, а также Общие правила поведения государственного служащего, утвержденные приказом Главного управления государственной службы Украины от 23 октября 2000 года № 58 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 7 ноября 2000 года № 783/5004), и дискредитируют репутацию государственного служащего.