В соответствии с пунктом 1 части второй статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым, с целью принятия дополнительных мер по обеспечению занятости населения в 2012–2013 годах
Верховная Рада
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в Программу социальной защиты и занятости населения Автономной Республики Крым на 2011–2013 годы, утвержденную Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 28 декабря 2010 года № 162-6/10 (Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 2010 г ., № 12, ч. 2, ст.1050; 2011 г ., № 4, ст. 273; № 10, ст. 757; № 12, ч. 1, ст. 918, ст. 940), следующие изменения:
1) в пункте 2 раздела III:
в подпункте 2.1 слова "(Приложение 1, таблицы 1–7.1)" исключить;
подпункт 2.29 изложить в следующей редакции:
"2.29. В 2012–2013 годах рынок труда будет формироваться в соответствии с основными направлениями развития автономии, определенными Стратегией экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011–2020 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 декабря 2010 года № 121-6/10.
Ситуация в экономике и на рынке труда республики будет улучшаться (Приложение 1, таблицы 1– 6.1).
Валовый региональный продукт в 2012 году составит 43,2 млн. грн., в 2013 году – 51,6 млн. грн. Индекс физического объема валового регионального продукта в 2012 году составит 108,5 % по отношению к предыдущему году, в 2013 году – 108 %.
Темп роста валовой продукции сельского хозяйства в 2012 году составит 101 %, в 2013 году – 103,5 %. Рост валовой продукции растениеводства ожидается за счет повышения урожайности сельскохозяйственных культур, улучшения агротехники, вовлечения в оборот неиспользуемых площадей, вступления в плодоношение новых площадей многолетних насаждений интенсивного типа. Рост валовой продукции животноводства ожидается за счет увеличения продуктивности и объема продукции выращивания.
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения в 2012 году составит 11,6 тыс. грн., в 2013 году – 17,0 тыс. грн. Темп роста объемов инвестиций в основной капитал в 2012 году составит 145,5 % по отношению к предыдущему году (в сопоставимых ценах), в 2013 году – 121 %. Прямые иностранные инвестиции на душу населения в 2012 году составят 687,0 долл. США, в 2013 году – 829,0 долл. США.
Сохранится тенденция увеличения численности субъектов малого предпринимательства. В результате проведения запланированных мероприятий в 2012–2013 годах количество малых предприятий республики, отчитывающихся в органы статистики, в 2012–2013 годах будет увеличиваться на 8 % ежегодно и составит 20,6 тыс. в 2012 году и 22,3 тыс. в 2013 году.
На 10 тыс. наличного населения в 2012 году будут приходиться 63 малых предприятия, в 2013 году – 64. Наличный доход в расчете на одного человека в 2012 году составит 19,7 тыс. грн., в 2013 году – 21,5 тыс. грн.
Среднегодовая численность наличного населения будет уменьшаться и в 2012 году составит 1960,5 тыс. человек, в 2013 году – 1958,6 тыс. человек.
Численность занятого населения в возрасте 15–70 лет в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличится на 3,3 тыс. человек и составит 912,5 тыс. человек, а уровень занятости соответствующей возрастной группы составит 61,3 %. Прогнозируемая численность занятого населения в возрасте 15–70 лет в 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличится на 3,2 тыс. человек и составит 915,7 тыс. человек (за счет уменьшения численности экономически неактивного населения), а уровень занятости соответствующей возрастной группы вырастет и составит 61,6 %.
Численность безработного населения в возрасте 15–70 лет, определенная по методологии МОТ, уменьшится с 59 тыс. человек в 2011 году до 57 тыс. человек в 2012 году, а уровень безработицы, определенный по той же методологии, снизится на 0,2 процентного пункта и составит 5,9 % экономически активного населения указанной возрастной группы. В 2013 году численность безработного населения в возрасте 15–70 лет снизится до 55 тыс. человек, а уровень безработицы уменьшится на 0,2 процентного пункта и составит 5,7 % экономически активного населения указанной возрастной группы.
Выполнение мероприятий Программы в 2012–2013 годах будет способствовать стабилизации ситуации на рынке труда и повышению социальной защищенности различных групп населения от безработицы.
Одно из основных усилий по регулированию рынка труда будет направлено на снижение дисбаланса между спросом и предложением на рабочую силу, а также на повышение качества рабочей силы.
Содействие обеспечению экономики региона квалифицированными кадрами будет осуществляться путем:
приведения объемов и направлений профессиональной подготовки кадров высшими и профессионально-техническими учебными заведениями республики в соответствие с потребностями экономики республики;
совершенствования взаимодействия учебных заведений и работодателей, повышения качества профессиональной подготовки кадров учебными заведениями в соответствии с потребностями современного производства и сферы услуг.
Количество выпускников учебных заведений в 2012–2013 годах будет ежегодно уменьшаться на 1 тыс. человек в основном за счет снижения количества выпускников высшей школы.
В целях расширения сферы приложения труда, содействия занятости населения предусматривается:
стимулирование сохранения и создания рабочих мест;
усиление мотивации к легальной продуктивной занятости;
содействие развитию предпринимательства и самостоятельной занятости населения;
решение проблем занятости населения в сельской местности, в частности путем поддержки развития сельскохозяйственных кооперативов;
создание условий для внедрения гибких форм занятости.
Принимаемые меры позволят создать рабочие места в 2012 году для 46,7 тыс. человек, в 2013 году – для 47,7 тыс. человек. Удельный вес рабочих мест, созданных физическими лицами-предпринимателями (включая рабочие места для наемных работников), будет составлять свыше 90 %.
В сельском хозяйстве будут вводиться около 1,4 тыс. новых рабочих мест, в промышленности – 2,6 тыс. новых рабочих мест ежегодно.
В сфере торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования в 2012 году будут созданы рабочие места для 25 тыс. человек, в 2013 году – для 25,2 тыс. человек.
В отельно-ресторанном бизнесе в 2012–2013 годах планируется трудоустроить на новые рабочие места 5,9 тыс. и 6 тыс. человек соответственно.
В сфере предоставления коммунальных и индивидуальных услуг, в сфере культуры и спорта в 2012 году будут созданы 3,8 тыс. новых рабочих мест, в 2013 году – 3,9 тыс.
В сфере транспорта и связи в 2012 году прогнозируется создание 3,4 тыс. новых рабочих мест, в 2013 – 3,6 тыс.
В 2012–2013 годах предусмотрены меры по эффективному использованию рабочей силы, регулированию социально-трудовых отношений путем:
детенизации трудовых отношений;
обеспечения создания надлежащих условий труда;
соблюдения прав и гарантий работников, в том числе равных возможностей женщин и мужчин в реализации своих прав.
С целью решения вопросов социальной защиты прав и интересов граждан, выезжающих на работу за границу, предусматриваются меры по проведению профилактической работы с населением о возможностях легального трудоустройства за границей; предотвращению нелегальной трудовой миграции и торговли людьми; осуществлению контрольных функций в отношении предоставления субъектами хозяйственной деятельности посреднических услуг по трудоустройству за границей.
Предоставление социальных услуг зарегистрированным безработным и профилактика безработицы предусматривают проведение активной политики государственной службой занятости.
Предполагается, что в 2012–2013 годах услугами службы занятости воспользуются около 155 тыс. человек. Планируется ежегодно трудоустраивать 30,7 тыс. незанятых граждан, направлять на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 9,3 тыс. человек, привлекать к оплачиваемым общественным работам 8,3 тыс. человек и оказывать профориентационные и информационно-консультационные услуги 121,3 тыс. граждан.
Содействие занятости граждан, нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, будет осуществляться путем квотирования и бронирования рабочих мест, установления для предприятий, учреждений и организаций норматива численности рабочих мест, предоставления дотаций работодателям с целью трудоустройства указанной категории населения.
При содействии службы занятости в 2012–2013 годах будут трудоустроены 0,7 тыс. человек с особыми физическими потребностями и около 0,2 тыс. инвалидов пройдут за 2 года профессиональное обучение. За счет Фонда социальной защиты инвалидов в последующие два года планируется создать 120 новых рабочих мест и направить на профессиональное обучение 133 человека. Общая численность работающих инвалидов в 2012 году составит 16,9 тыс. человек, в 2013 году – 17,2 тыс. человек";
2) Приложение 1 к данной Программе изложить в новой редакции (прилагается);
Приложение 2 к данной Программе изложить в новой редакции (прилагается);
в Приложении 3 к данной Программе:
в разделе I "Мероприятия по созданию и обеспечению функционирования эффективной системы социальной защиты граждан в 2011–2013 годах":
в пункте 1:
в графе 4 подпункта 1.8 число "2011" заменить на "2011–2013";
дополнить подпунктом 1.10 следующего содержания:
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
1.10. Реализация льготным категориям граждан по ценам ниже сложившихся в регионе социально значимых продовольственных товаров |
2011– 2013 |
Министерство социальной политики АРК, Министерство экономического развития и торговли АРК |
Бюджет АРК |
750,0 |
|
750,0 |
Улучшение жизнеобеспечения более 500 тыс. граждан льготных категорий |
раздел II "Мероприятия по улучшению ситуации на рынке труда Автономной Республики Крым на 2011–2013 годы" изложить в новой редакции согласно Приложению.
2. Настоящее Постановление вводится в действие со дня опубликования.
| Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым |
В. КОНСТАНТИНОВ |
г. Симферополь, |